刑事一體化視野中的犯罪記錄封存制度研究

　　近些年來，在貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策、深化司法體制和工作機(jī)制改革以及落實(shí)違法犯罪的未成年人“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則的背景下，我國(guó)的前科消滅率先在未成年人犯罪上“破冰”。2011年2月25日，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》（以下簡(jiǎn)稱《刑法修正案（八）》）。該修正案對(duì)未成年人犯罪與刑罰進(jìn)行了重大的改革：首先，增加規(guī)定了不滿18周歲的人犯罪被判處有期徒刑以上刑罰，在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免以后重新犯罪的，不構(gòu)成累犯（《刑法修正案（八）》第6條，《刑法》第65條第1款）①；其次，增加規(guī)定了不滿18周歲的人犯罪被判處5年有期徒刑以下刑罰，在入伍、就業(yè)的時(shí)候，免除向有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告曾經(jīng)受過刑事處罰的義務(wù)（《刑法修正案（八）》第19條，《刑法》第100條第2款）‘②。這些規(guī)定在原刑法規(guī)定的基礎(chǔ)上錦上添花，進(jìn)一步體現(xiàn)我國(guó)刑法對(duì)未成年人犯罪強(qiáng)調(diào)教育、感化、挽救的精神，初步構(gòu)筑了未成年人前科消滅制度。2012年3月14日，第十一屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過了全國(guó)人民代表大會(huì)《關(guān)于修改（中華人民共和國(guó)刑事訴訟法）的決定》。根據(jù)該決定，2012年《刑事訴訟法》第275條規(guī)定：“犯罪的時(shí)候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)犯罪記錄予以封存。犯罪記錄被封存的，不得向任何單位和個(gè)人提供，但司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國(guó)家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)被封存的犯罪記錄的情況予以保密。”這就是“未成年人犯罪記錄封存制度”。2018年修訂《刑事訴訟法》時(shí)對(duì)該條未作任何修改。

　　曾新華，男，1982年10月生，江西贛州人，現(xiàn)為對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院助理教授、法學(xué)博士。在《中國(guó)法學(xué)》《清華法學(xué)》《法學(xué)家》《人民法院報(bào)》《檢察日?qǐng)?bào)》等刊物上發(fā)表論文數(shù)十篇。