本手冊在安全生產法律法規(guī)、公路養(yǎng)護安全規(guī)范的總體框架下，堅持“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價”“安全就是效益”的理念，以管控物的不安全狀態(tài)，約束人的不安全行為，消除管理缺陷為主要目的，從狠抓安全生產責任制落實；加強和改進安全監(jiān)管工作；強化依法治理，用法治思維和法治手段解決安全生產問題；采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制；加強基礎建設，提升安全保障能力五個方面，立足公路養(yǎng)護工作實際與特點，明確提出制定公路養(yǎng)護與安全管理有機結合、統(tǒng)籌推進的標準體系，橫向到邊，縱向到底，讓各級人員明白業(yè)務工作與安全工作如何統(tǒng)一、如何履責、如何落實，既講權責，也講標準，更講方法，清楚劃分哪些人是監(jiān)管責任，哪些人是主體責任，都由誰來做，做什么，怎么做，將安全生產這一抽象概念具體化到每個人的崗位實際中，持續(xù)培養(yǎng)和強化良好的安全工作習慣，進而凝聚形成行業(yè)、單位的安全文化，這不僅是工作人員“平平安安上班，高高興興回家”的美好期待，也是公路交通行業(yè)安全發(fā)展、高質量發(fā)展的內在需要，更是廣大職工群眾安全感、獲得感、幸福感的有力保障。
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