國(guó)有農(nóng)用地：權(quán)利體系與農(nóng)墾實(shí)踐

序
第一章 我國(guó)土地管理制度及國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
第一節(jié) 我國(guó)土地管理制度
一、城市土地管理制度
二、農(nóng)村土地管理制度
第二節(jié) 我國(guó)農(nóng)用地管理制度
一、國(guó)土空間用途管制制度
二、耕地占補(bǔ)平衡制度
三、基本農(nóng)田保護(hù)制度
第三節(jié) 農(nóng)用地管理制度的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)
一、日本農(nóng)用地管理制度
二、美國(guó)農(nóng)用地管理制度
三、俄羅斯農(nóng)用地管理制度
四、英國(guó)農(nóng)用地管理制度
五、法國(guó)農(nóng)用地管理制度
第二章 國(guó)有農(nóng)用地的基本范疇
第一節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地的概念
一、國(guó)有土地
二、農(nóng)用地
三、國(guó)有農(nóng)用地
第二節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地的主要來(lái)源
一、農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)場(chǎng)國(guó)有農(nóng)用地的主要來(lái)源
二、華僑農(nóng)場(chǎng)國(guó)有農(nóng)用地的主要來(lái)源
第三節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地的現(xiàn)狀
一、整體概況
二、立法現(xiàn)狀
第四節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地的功能
一、經(jīng)濟(jì)功能
二、社會(huì)功能
三、生態(tài)功能
四、國(guó)家安全保障功能
第三章 國(guó)有農(nóng)用地所有權(quán)理論分析
第一節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地所有權(quán)的概念和性質(zhì)
一、國(guó)有農(nóng)用地所有權(quán)的概念
二、國(guó)有農(nóng)用地所有權(quán)的性質(zhì)
第二節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地所有權(quán)的主體及其代表
一、國(guó)有農(nóng)用地所有權(quán)主體問(wèn)題的由來(lái)
二、自然資源產(chǎn)權(quán)代表制度的改革方向、實(shí)踐及對(duì)國(guó)有
農(nóng)用地的影響
三、自然資源產(chǎn)權(quán)代表制度改革需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題
第三節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地所有者代表的可能架構(gòu)及職責(zé)
一、國(guó)有農(nóng)用地所有權(quán)行使主體的可能架構(gòu)
二、國(guó)有農(nóng)用地所有者代表主體的職責(zé)
第四章 國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)理論分析
第一節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)的概念和性質(zhì)
一、國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)的概念
二、國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)的性質(zhì)
第二節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)的取得
一、以無(wú)償劃撥方式取得國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)
二、以有償方式取得國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)
第三節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)的登記
一、國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)登記的法律依據(jù)
二、國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)登記爭(zhēng)議的處理
第四節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)的利用與收回
一、國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)的利用方式
二、國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)的權(quán)能
三、國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)的收回
第五章 國(guó)有農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)理論分析
第一節(jié) 改革開放以來(lái)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制演變
一、先從統(tǒng)到分
二、再?gòu)姆值浇y(tǒng)
第二節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地資源配置方式變化
一、承包租賃的資源配置方式
二、“兩田制”的資源配置方式
三、反租倒包的資源配置方式
第三節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)體系分析
一、單位經(jīng)營(yíng)
二、職工家庭承包租賃經(jīng)營(yíng)
三、非職工租賃經(jīng)營(yíng)
四、私自開墾經(jīng)營(yíng)
第四節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)制度的特征與優(yōu)勢(shì)
一、國(guó)有農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)制度的特征
二、國(guó)有農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)制度的優(yōu)勢(shì)
第五節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)制度的完善
一、充分考慮農(nóng)場(chǎng)國(guó)有農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)管理制度的特殊性
二、避免職工家庭經(jīng)營(yíng)與農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)混淆
三、堅(jiān)持農(nóng)場(chǎng)土地承包租賃的債權(quán)性質(zhì)
四、規(guī)范土地資源配置對(duì)象與期限
五、明確職工與農(nóng)場(chǎng)屬于企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系
六、按照市場(chǎng)價(jià)格確定土地費(fèi)用并實(shí)現(xiàn)地利公平分享
七、搭建土地資源管理數(shù)據(jù)化、信息化平臺(tái)
八、慎用“土地承包經(jīng)營(yíng)”說(shuō)法
第六章 國(guó)有農(nóng)用地管理利用具體實(shí)踐
第一節(jié) 以經(jīng)營(yíng)開發(fā)為主要目的的國(guó)有農(nóng)用地管理利用
一、寧夏農(nóng)墾土地使用權(quán)確權(quán)進(jìn)展
二、寧夏農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)用地管理經(jīng)驗(yàn)
三、寧夏農(nóng)墾國(guó)有農(nóng)用地利用實(shí)踐
第二節(jié) 以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主要目的的國(guó)有農(nóng)用地管理利用
一、蘆溪嶺林場(chǎng)國(guó)有農(nóng)用地資源
二、蘆溪嶺林場(chǎng)國(guó)有農(nóng)用地管理
三、蘆溪嶺林場(chǎng)國(guó)有農(nóng)用地利用
四、林場(chǎng)國(guó)有農(nóng)用地管理利用的改革
第三節(jié) 以屯墾成邊為主要目的的國(guó)有農(nóng)用地管理利用
一、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的歷史沿革
二、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有農(nóng)用地總體狀況
三、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有農(nóng)用地承包制度
四、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有農(nóng)用地確權(quán)頒證
五、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有農(nóng)用地流轉(zhuǎn)
六、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國(guó)有農(nóng)用地有償使用
第七章 國(guó)有農(nóng)用地管理利用中存在的問(wèn)題
第一節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)認(rèn)定存在障礙
一、性質(zhì)認(rèn)定依據(jù)不足與概念混淆
二、認(rèn)定范圍沖突與認(rèn)定規(guī)范缺乏銜接機(jī)制
三、權(quán)屬認(rèn)定規(guī)則不完備
第二節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地管理利用機(jī)制不暢
一、國(guó)有農(nóng)用地經(jīng)營(yíng)管理制度不適應(yīng)
二、國(guó)有農(nóng)用地有償利用規(guī)則不完備
三、國(guó)有農(nóng)用地功能轉(zhuǎn)型遲緩
第三節(jié) 國(guó)有農(nóng)用地收回管理不力
一、國(guó)有農(nóng)用地收回程序不明確
二、國(guó)有農(nóng)用地收回補(bǔ)償不合理
第八章 完善國(guó)有農(nóng)用地權(quán)利體系的立法建議
第一節(jié) 優(yōu)化國(guó)有農(nóng)用地所有權(quán)代表行使主體
一、將地方政府納入代表行使主體范圍
二、完善國(guó)有農(nóng)用地所有權(quán)分級(jí)行使的法律體系
第二節(jié) 消除國(guó)有農(nóng)用地