從山主管業(yè)到國家賦權(quán)：清末民國礦業(yè)權(quán)變遷

目　錄
導(dǎo)　論
　　　　一、研究緣由
　　　　二、學(xué)術(shù)史回顧
　　　　三、概念界定
　　　　四、研究思路
第一章　清中前期采礦權(quán)的規(guī)定與實(shí)踐
　　第一節(jié)　傳統(tǒng)采礦管理的歷史沿革
　　　　一、清代以前采礦管理的特點(diǎn)
　　　　二、清中前期采礦的開禁之爭
　　第二節(jié)　清中前期采礦權(quán)的規(guī)定
　　　　一、采礦準(zhǔn)入的資格
　　　　二、采礦權(quán)的憑證
　　　　三、采礦權(quán)的限制
　　　　四、違規(guī)采礦的行為
　　第三節(jié)　契約中的采礦權(quán)
　　　　一、煤山出佃
　　　　二、以地作股
　　第四節(jié)　清中前期采礦權(quán)糾紛
　　　　一、礦商與礦地土人的糾紛
　　　　二、礦商與礦地山主的糾紛
　　　　三、礦地土人私采地界糾紛
第二章　清末礦業(yè)權(quán)的初設(shè)與實(shí)踐
　　第一節(jié)　清末礦業(yè)權(quán)創(chuàng)立的背景
　　　　一、辦礦開源的財(cái)政渴求
　　　　二、興礦強(qiáng)國的社會(huì)呼聲
　　　　三、礦權(quán)外泄的主權(quán)危機(jī)
　　　　四、軍民工業(yè)的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)
　　　　五、變法修律的時(shí)代需求
　　第二節(jié)　清末礦業(yè)權(quán)的草創(chuàng)
　　　　一、設(shè)置采礦權(quán)的最初嘗試
　　　　二、國家礦章設(shè)置的采礦權(quán)條款
　　　　三、礦業(yè)權(quán)條款的雛形
　　第三節(jié)　從《礦務(wù)檔》看清末礦業(yè)權(quán)實(shí)踐
　　　　一、明確礦業(yè)權(quán)期限
　　　　二、縮小地主礦地地權(quán)
　　　　三、確立排他性的礦業(yè)權(quán)
　　　　四、保護(hù)礦地先經(jīng)開采者權(quán)益
　　　　五、雇用礦地土人采礦，以工代賑
第三章　北京政府時(shí)期礦業(yè)權(quán)形成與實(shí)踐
　　第一節(jié)　礦業(yè)權(quán)形成的背景
　　　　一、財(cái)經(jīng)危機(jī)急需礦業(yè)開源
　　　　二、設(shè)立專門機(jī)關(guān)規(guī)范礦業(yè)管理
　　　　三、軍閥割據(jù)危害礦業(yè)發(fā)展
　　第二節(jié)　礦業(yè)權(quán)立法與行政解釋
　　　　一、礦業(yè)權(quán)立法
　　　　二、礦業(yè)權(quán)規(guī)范的行政解釋
　　第三節(jié)　礦業(yè)權(quán)的行政執(zhí)法
　　　　一、處理私采
　　　　二、調(diào)查礦區(qū)是否重復(fù)
　　　　三、保護(hù)礦業(yè)權(quán)人采礦
　　第四節(jié)　礦業(yè)權(quán)的司法確認(rèn)與保護(hù)
　　　　一、礦業(yè)權(quán)的依法取得
　　　　二、礦業(yè)權(quán)的優(yōu)先權(quán)標(biāo)準(zhǔn)
　　　　三、礦業(yè)權(quán)禁采區(qū)的范圍
　　　　四、礦業(yè)權(quán)人的權(quán)利保護(hù)
第四章　南京國民政府時(shí)期礦業(yè)權(quán)發(fā)展與實(shí)踐
　　第一節(jié)　礦業(yè)權(quán)發(fā)展的背景
　　　　一、礦業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中日益重要
　　　　二、戰(zhàn)亂阻礙礦業(yè)發(fā)展
　　　　三、基本的法律體系已經(jīng)形成
　　第二節(jié)　礦業(yè)權(quán)立法發(fā)展與行政解釋優(yōu)化
　　　　一、礦業(yè)權(quán)立法的發(fā)展
　　　　二、礦業(yè)權(quán)行政解釋的優(yōu)化
　　第三節(jié)　礦業(yè)權(quán)行政執(zhí)法的推進(jìn)
　　　　一、礦業(yè)權(quán)審核排除地主干擾
　　　　二、礦業(yè)權(quán)保護(hù)嚴(yán)禁私采和盜采
　　　　三、礦業(yè)權(quán)糾紛處理兼顧采礦利益與礦地民生
　　第四節(jié)　礦業(yè)權(quán)司法確認(rèn)與保護(hù)的深化
　　　　一、補(bǔ)充礦業(yè)權(quán)的優(yōu)先權(quán)規(guī)則
　　　　二、澄清礦業(yè)權(quán)審核的疑義
第五章　清末民國礦業(yè)權(quán)變遷的規(guī)律和特點(diǎn)
　　第一節(jié)　清末民國礦業(yè)權(quán)變遷的原因
　　　　一、深受日本礦業(yè)權(quán)制度的影響
　　　　二、礦業(yè)技術(shù)顯著提高
　　　　三、礦產(chǎn)社會(huì)價(jià)值提升
　　　　四、采礦觀念轉(zhuǎn)變
　　第二節(jié)　清末民國礦業(yè)權(quán)變遷的規(guī)律
　　　　一、從“地礦一體”的采礦權(quán)到“地礦分離”的礦業(yè)權(quán)
　　　　二、礦業(yè)權(quán)主體突破“礦地本地人”的籍貫限制
　　　　三、礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入由人的擔(dān)保變?yōu)槲锏膿?dān)保
　　　　四、礦業(yè)糾紛處理從不甚規(guī)范到規(guī)范有序
　　第三節(jié)　清末民國礦業(yè)權(quán)變遷的特點(diǎn)
　　　　一、政府主導(dǎo)下的法制近代化
　　　　二、礦業(yè)權(quán)變遷形成更高效益的利益格局
　　　　三、礦業(yè)權(quán)規(guī)范的實(shí)施效果有限
結(jié)　論
參考文獻(xiàn)