緒論
第一章自然災害的生成機制:陜西自然和人文環(huán)境
第一節(jié)自然環(huán)境
第二節(jié)行政區(qū)劃的變化
第三節(jié)民初動蕩不安的政局
第二章無年不災:災害與災情
第一節(jié)民國之前陜西的災荒
第二節(jié)民國時期陜西災荒情況
第三節(jié)民國時期陜西的幾次重大災情
第四節(jié)天災何以成荒——兵匪與災禍相乘
第三章災荒與人口變動
第一節(jié)龐大的災民數量
第二節(jié)災期人口變動
第三節(jié)災期家庭結構、各階層比重變化
第四節(jié)1928~1931年災期人口死亡的考察
第五節(jié)自然災害移民問題
第六節(jié)災害對人口素質的影響
第四章災荒與農村經濟變動、基層社會
第一節(jié)農業(yè)歉收與減產
第二節(jié)土地拋荒
第三節(jié)地價降低與地權集中趨勢
第四節(jié)陜西省為解決土地問題而復興農村的努力
第五節(jié)災荒與基層社會的失控
第五章災荒與城鎮(zhèn)變遷
第一節(jié)大量農村災民流入城鎮(zhèn)
第二節(jié)災荒與城鎮(zhèn)商業(yè)
第三節(jié)災期城鎮(zhèn)居民和災民關系
第四節(jié)城市市政設施的逐漸完善
第五節(jié)災荒與城市公共衛(wèi)生體系的發(fā)展
第六節(jié)城市社會救濟體系的逐步建立
第六章救災制度的構建:社會對災荒的應對(之一)
第一節(jié)中央救災機構的演變
第二節(jié)陜西地方政府救災機構
第三節(jié)賑務法律和規(guī)定
第四節(jié)媒體對陜?yōu)牡年P注與呼吁
第五節(jié)資金籌集與分配
第七章政府和民間團體的救濟活動:社會對災荒的應對(之二)
第一節(jié)救命:實行急賑
第二節(jié)積極組織工賑
第三節(jié)蠲免災民賦稅
第四節(jié)積極預防:植樹與興修水利
第八章抗戰(zhàn)時期陜甘寧邊區(qū)的救災
第一節(jié)災荒賑濟政策與機關
第二節(jié)災荒賑濟的實施
第三節(jié)義倉與備荒
參考文獻