破產企業(yè)職工權益保護：模式、情境與程序

目　錄

圖表目錄1
導　論
　　一、選題緣起
　　二、問題意識與標本選擇
　　三、框架思路及意義
　　四、文獻綜述
　　五、方法論
　　六、可能的貢獻與不足
　　七、術語說明
第一章　從絕對優(yōu)先到相對優(yōu)先：我國破產企業(yè)職工權益保護模式的嬗變
導　語
第一節(jié)　國企改革、破產警告與職工安置
　　一、國企改革與1986年《企業(yè)破產法（試行）》
　　二、20世紀80年代破產法起草與職工保護爭議
　　三、《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》的出臺
　　四、1986年《企業(yè)破產法（試行）》所確立的破產優(yōu)先權模式
第二節(jié)“政策性破產”的歷史經驗與下崗職工安置
　　一、國企改革、戰(zhàn)略性重組與下崗職工
　　二、“政策性破產”的試點、擴大及其對職工權益保護
　　三、“政策性破產”與失業(yè)保險制度的發(fā)展
　　四、站在破產企業(yè)職工權益保護角度評價“政策性破產”
第三節(jié)　現(xiàn)行《企業(yè)破產法》與職工權益保護
　　一、多“破”并舉與新破產法起草
　　二、現(xiàn)行《企業(yè)破產法》起草中的職工債權優(yōu)先順位之爭
　　三、現(xiàn)行《企業(yè)破產法》中的職工權益保護機制
結　語
第二章　破產欠薪保障模式：以香港特別行政區(qū)為例
導　語
第一節(jié)　香港破產欠薪保障基金設立的緣起
　　一、香港破產欠薪保障機制誕生的經濟背景
　　二、社會各界在破產欠薪保障機制籌設中的作用
　　三、破產欠薪保障基金模式的法制化
第二節(jié)　香港破產欠薪保障基金的法律框架
　　一、《破產欠薪保障條例》的法律基礎
　　二、破產欠薪保障基金委員會
　　三、破產欠薪保障基金的經費來源
　　四、財務規(guī)定
　　五、破產欠薪保障基金所提供的服務
　　六、香港破產欠薪保障基金代位權的行使
　　七、破產欠薪保障機制相關的犯罪行為及其懲處
第三節(jié)　破產欠薪保障基金的運行
　　一、香港破產欠薪保障基金每年受理的申請數(shù)量、批準數(shù)量
　　二、香港破產欠薪保障基金每年批準特惠申請的數(shù)額
　　三、香港破產欠薪保障基金的收支狀況
結　語
第三章　破產企業(yè)職工權益保護的混合模式：歐盟制度與經驗
導　語
第一節(jié)　歐洲破產企業(yè)職工權益保護觀念的變遷
　　一、20世紀70年代歐洲勞動法觀念的轉變
　　二、勞工權利憲章化的影響：1980年至2010年的發(fā)展
　　三、成員國的努力與推動
第二節(jié)　歐盟破產欠薪保障基金：背景、機制與運作
　　一、《第80/987/EEC號指令》的擬議與通過
　　二、歐盟破產欠薪保障基金的制度變遷
　　三、歐盟破產欠薪保障基金模式的核心機制
　　四、歐盟成員國對破產欠薪保障基金指令的轉化和執(zhí)行
　　五、歐洲法院對歐盟破產欠薪保障基金指令所做解釋
第三節(jié)　歐盟在破產欠薪保障基金之外對破產企業(yè)職工的保護
　　一、歐盟企業(yè)因破產而全部或部分轉讓時職工權益保護
　　二、歐盟企業(yè)破產引發(fā)集體裁員時職工權益的保護
結　語
第四章　破產企業(yè)職工權益保護：合同、范圍與順位
導　語
第一節(jié)　破產程序與勞動合同
　　一、我國破產程序的勞動合同
　　二、香港清盤與破產中的勞動合同
　　三、企業(yè)破產與勞動合同：歐盟規(guī)則與成員國制度設計
第二節(jié)　職工債權的范圍
　　一、我國破產程序中職工債權的范圍
　　二、香港破產及清盤中的職工債權
　　三、歐盟成員國破產程序中的職工債權
第三節(jié)　職工對破產程序的參與及其順位
　　一、我國職工在破產程序中的實體權利
　　二、香港破產企業(yè)職工在清盤中的權利
　　三、歐盟成員國職工對破產程序的參與和實體權利
結　語
第五章　重整程序中的職工權益保護
導　語
第一節(jié)　我國重整制度下職工權益保護機制
　　一、我國重整程序中職工享有的知情權、參與權和制衡權
　　二、重整程序中的職工權益保護問題及解決方案
第二節(jié)　職工問題與香港公司拯救制度的構建
　　一、1996年香港法律改革委員會報告
　　二、不同時期的公司條例草案
　　三、2009年財經事務及庫務局咨詢文件
　　四、2014年立法會財務委員會建議
　　五、2020年的最新努力和進展
　　六、未來展望：破產欠薪保障基金應該覆蓋公司拯救機制嗎？
第三節(jié)　歐盟預防性重組程序中的職工權益保障
　　一、歐盟預防性重組機制的構建及工會的作用
　　二、歐盟預防性重組機制對職工權益問題的關注
　　三、部分歐盟成員國重整法律機制及破產企業(yè)職工權益保護
結　語
第六章　跨境破產情境下破產企業(yè)職工權益保護模式
導　語
第一節(jié)　我國跨境破產機制及破產企業(yè)職工權益保障
　　一、我國的跨境破產法律體系
　　二、我國跨境破產中的職工權益保障
第二節(jié)　香港特別行政區(qū)跨境破產機制及職工權利保護
　　一、判例法確立的跨境破產機制
　　二、香港境外破產的司法實踐
　　三、香港的跨境破產與雇員權利保護
第三節(jié)　歐盟跨境破產機制及職工權益保護
　　一、歐盟新跨境破產機制概說
　　二、破產程序的承認
　　三、輔破產程序
　　四、債權人申報債權信息
　　五、集團公司成員的破產
　　六、歐盟跨境破產中的職工權益保護
結　語
結論及建議
參考文獻
后記與致謝


圖表目錄
圖1　世界范圍內破產企業(yè)職工權益保護模式分布
圖2　世界范圍內破產優(yōu)先權模式下職工債權的順位分布
圖3　香港破產欠薪保障基金征費率的變化（1986~2020年）
圖4　香港破產欠薪保障基金每年受理申請數(shù)量和批準數(shù)量 （1998~2020年）
圖5　香港破產欠薪保障基金每年批準特惠申請的數(shù)額（1998~2020年）
圖6　香港破產欠薪保障基金收支狀況（1998~2020年）
圖7　未償付的職工應得款項修訂方案流程時序一覽
表1　本書的研究框架
表2　1986年《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》待業(yè)保險救濟金比例
表3　1995~1998年長沙等4城市國有企業(yè)破產情況
表4　四大經濟體世界500強企業(yè)數(shù)比較（1990~2012年）
表5　職工債權優(yōu)先順位在破產法草案中的變化
表6　西歐國家建立破產欠薪保障基金的時間
表7　荷蘭、德國、比利時、英國4國破產企業(yè)職工權益保護模式比較
表8　歐盟破產欠薪保障基金運作情況（2006~2009年）
表9　香港破產和清盤程序中雇員欠薪保障機制比較
表10　43家重整上市公司各類債權數(shù)額及所占比例