網(wǎng)絡(luò)輿論下地方政府公信力建設(shè)法治化研究

目錄

緒論
一、“網(wǎng)絡(luò)輿論”及其影響力
二、本書所討論的“網(wǎng)絡(luò)輿論”
三、網(wǎng)絡(luò)輿論下我國地方政府公信力建設(shè)的緊迫性
四、本書所討論的“建設(shè)地方政府公信力”及其路徑選擇
第一章網(wǎng)絡(luò)輿論下地方政府公信力建設(shè)的法治內(nèi)涵
第一節(jié)法治是政府公信力建設(shè)的基礎(chǔ)
一、公信力的內(nèi)涵
二、政府公信力建設(shè)須依賴于法治
三、政府回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論亦應(yīng)受行政法治約束
第二節(jié)“網(wǎng)絡(luò)輿論”的權(quán)利屬性
一、網(wǎng)絡(luò)輿論是公民行使表達(dá)自由權(quán)的表現(xiàn)
二、網(wǎng)絡(luò)輿論反映公民的知情權(quán)訴求
三、網(wǎng)絡(luò)輿論反映公民的監(jiān)督權(quán)訴求
四、網(wǎng)絡(luò)輿論反映公民的行政參與權(quán)訴求
第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論背景下我國地方政府公信力弱化的法治原因
一、地方政府網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法治理念相對滯后
二、地方政府網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律制度不完善
第二章網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)制度的法治標(biāo)準(zhǔn)
第一節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律制度的“透明”標(biāo)準(zhǔn)
一、“透明”標(biāo)準(zhǔn)的法治意蘊——公民的知情權(quán)與政府的公開義務(wù)
二、“透明”標(biāo)準(zhǔn)對政府公信力建設(shè)的意義
第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律制度的“回應(yīng)”標(biāo)準(zhǔn)
一、“回應(yīng)”標(biāo)準(zhǔn)的法治意蘊——公民的表達(dá)自由權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和行政參與權(quán)
二、“回應(yīng)”標(biāo)準(zhǔn)對政府公信力建設(shè)的意義
第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律制度的“問責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)
一、“問責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)的法治意蘊——追究違法者的法律責(zé)任
二、“問責(zé)”標(biāo)準(zhǔn)對政府公信力建設(shè)的意義
第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律制度的基本構(gòu)成
一、政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度
二、網(wǎng)絡(luò)問政平臺制度
三、網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律責(zé)任制度
第三章政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人法律制度的構(gòu)建
第一節(jié)我國政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度之現(xiàn)狀檢視
一、法治理念不足
二、制度設(shè)計不合理
第二節(jié)政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人主體制度的法律構(gòu)建
一、明確政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人的資格
二、完善政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言主體設(shè)置
三、改進政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人培訓(xùn)機制
第三節(jié)政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言范圍的法律界定
一、政府信息公開范圍之比較
二、我國《政府信息公開條例》對地方政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言范圍的適用性分析
三、我國一些特別立法對地方政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言范圍的適用性分析
第四節(jié)政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言程序的法律設(shè)計
一、細(xì)化輿情研判工作機制
二、明確網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言的形式與行為準(zhǔn)則
三、明確網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言的時限
第四章網(wǎng)絡(luò)問政平臺法律制度的重塑
第一節(jié)我國網(wǎng)絡(luò)問政平臺現(xiàn)狀的法治檢視
一、網(wǎng)絡(luò)問政平臺運行現(xiàn)狀考察
二、網(wǎng)絡(luò)問政平臺運行效果的行政法分析
第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)問政平臺主體法律制度
一、網(wǎng)絡(luò)問政平臺內(nèi)部主體的設(shè)置及其職責(zé)的明確
二、對口業(yè)務(wù)部門配合職責(zé)的明確
三、網(wǎng)絡(luò)問政平臺的優(yōu)化
第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)問政平臺回應(yīng)程序
一、接收、登記與確認(rèn)
二、移送與督辦
三、聯(lián)系與回復(fù)
四、回應(yīng)時限及后果
第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)問政平臺磋商機制
一、網(wǎng)絡(luò)問政平臺磋商的啟動及其條件
二、網(wǎng)絡(luò)問政平臺磋商程序規(guī)則
三、網(wǎng)絡(luò)問政平臺磋商的其他保障
第五章網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律責(zé)任制度的完善
第一節(jié)我國網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)問責(zé)現(xiàn)狀考察
一、我國網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)問責(zé)制度的主要內(nèi)容
二、我國網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)問責(zé)制度存在的問題
第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)問責(zé)的行政法審視
一、網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)問責(zé)之“責(zé)”首先是一種行政法律責(zé)任
二、網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律責(zé)任既是程序責(zé)任也是結(jié)果責(zé)任
三、網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律責(zé)任制度應(yīng)當(dāng)由立法加以規(guī)定
第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律責(zé)任的認(rèn)定
一、網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)程序違法的認(rèn)定
二、因網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)致政府公信力受損的認(rèn)定
三、政府網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度運行考核及對考核不合格的認(rèn)定
四、網(wǎng)絡(luò)問政平臺運行考核及對考核不合格的認(rèn)定
第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律責(zé)任的承擔(dān)
一、網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律責(zé)任的承擔(dān)主體
二、網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律責(zé)任的追究主體
三、網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律責(zé)任的承擔(dān)形式
四、網(wǎng)絡(luò)輿論回應(yīng)法律責(zé)任追究的程序
結(jié)語