準征收研究

緒論
第一節(jié) 問題的提出
第二節(jié) 現(xiàn)有研究成果述評
一 國內(nèi)研究概況和發(fā)展趨勢
二 域外研究發(fā)展趨勢
第三節(jié) 主要研究內(nèi)容及創(chuàng)新
第一章 準征收的提出：社會義務(wù)與征收之間
第一節(jié) 財產(chǎn)權(quán)的“三元結(jié)構(gòu)”體系：自由、社會義務(wù)與征收
一 從財產(chǎn)權(quán)絕對自由到社會義務(wù)與征收
二 財產(chǎn)權(quán)“三元結(jié)構(gòu)”體系形成
第二節(jié) 財產(chǎn)權(quán)“三元結(jié)構(gòu)”的異化
一 征收的嚴苛條件不能適應(yīng)行政權(quán)力擴張的需要
二 財產(chǎn)權(quán)社會義務(wù)的突破
三 準征收概念的提出
第三節(jié) 準征收概念的界定
一 明確準征收概念的意義
二 準征收概念的厘清
第四節(jié) 構(gòu)建準征收制度面臨的問題
一 準征收與財產(chǎn)權(quán)社會義務(wù)的界限難以劃定
二 準征收補償法律依據(jù)匱乏
三 行政規(guī)范性文件是財產(chǎn)權(quán)特別犧牲的主要政策載體
四 構(gòu)建準征收制度的路徑不明
五 缺乏補償標(biāo)準
六 補償方式單一
第二章 準征收識別標(biāo)準
第一節(jié) 期待（忍受可能性理論標(biāo)準
一 形式區(qū)別理論式微：期待（忍受可能性理論標(biāo)準產(chǎn)生的背景
二 期待（忍受可能性理論標(biāo)準的發(fā)展
第二節(jié) 特別犧牲理論標(biāo)準
一 特別犧牲理論標(biāo)準在德國聯(lián)邦普通法院的誕生及發(fā)展
二 中國臺灣地區(qū)“司法院”“大法官”釋字中特別犧牲理論標(biāo)準的運用
三 中國臺灣地區(qū)財產(chǎn)權(quán)遭受特別犧牲的爭點問題
第三節(jié) 比例原則審查
一 比例原則的運用：無償提交出版品義務(wù)案
二 通過比例原則標(biāo)準所提出的“應(yīng)予公平補償?shù)膬?nèi)容限制”
第四節(jié) 美國聯(lián)邦最高法院典型案例中的管制征收識別標(biāo)準
一 管制行為是否屬于物理性侵占
二 管制行為是否屬于經(jīng)濟利益互惠
三 財產(chǎn)權(quán)行使是否構(gòu)成對公共或他人的妨礙
四 管制行為是否符合公共利益
五 管制行為對財產(chǎn)價值的影響程度
第五節(jié) 中國準征收識別標(biāo)準體系構(gòu)建
一 構(gòu)建準征收識別標(biāo)準體系的考量因素
二 中國準征收識別標(biāo)準體系
第三章 準征收類型檢視
第一節(jié) 財產(chǎn)權(quán)權(quán)能限制
一 農(nóng)村集體土地不得用于非農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)
二 對人均租住面積要求過高的房屋租賃管制
三 公路兩側(cè)建筑控制區(qū)管制
四 房屋建筑管制
五 房屋交易期限管制
六 文物古跡保護中對財產(chǎn)權(quán)的限制
七 森林采伐限制
第二節(jié) 財產(chǎn)權(quán)義務(wù)負擔(dān)
一 非國有文物所有人修繕、保養(yǎng)義務(wù)
二 水土保持地權(quán)利人營造植物保護帶、修筑水平梯田義務(wù)
三 城市住宅小區(qū)強制配套建設(shè)公共設(shè)施
第三節(jié) 財產(chǎn)權(quán)公益使用
第四節(jié) 財產(chǎn)權(quán)行政許可的中止、變更或撤回
一 行政許可中止
二 行政許可變更
三 行政許可撤回
第五節(jié) 財產(chǎn)權(quán)去除
第六節(jié) 對財產(chǎn)權(quán)事實上的不利影響
一 對財產(chǎn)經(jīng)濟價值減損較重的行為
二 對財產(chǎn)利用造成嚴重妨礙的行為
第四章 構(gòu)建準征收制度的路徑
第一節(jié) 域外準征收制度的形成路徑
一 以請求認定“剝奪”為核心的美國準征收制度體系
二 德國聯(lián)邦普通法院與聯(lián)邦憲法法院并行的準征收制度體系
三 中國臺灣地區(qū)“大法官”釋字創(chuàng)造的“開放式”準征收制度體系
第二節(jié) 構(gòu)建準征收制度的中國進路
一 準征收制度在憲法規(guī)范中的缺失
二 在單行立法中規(guī)定準征收補償易形成“依法補償”的準征收識別標(biāo)準
三 《憲法》財產(chǎn)權(quán)條款應(yīng)確立“四元結(jié)構(gòu)”模式
第三節(jié) 準征收立法的法律保留原則和“唇齒條款”原則
一 財產(chǎn)權(quán)管制的合法性前提：確立準征收立法法律保留原則
二 確立準征收立法的“唇齒條款”原則
第五章 準征收補償
第一節(jié) 準征收非經(jīng)濟補償措施
一 消除財產(chǎn)利用妨礙
二 恢復(fù)財產(chǎn)原狀
三 調(diào)整財產(chǎn)管制行為
四 土地發(fā)展權(quán)轉(zhuǎn)讓
五 其他符合經(jīng)濟利益互惠標(biāo)準的補償措施
第二節(jié) 準征收經(jīng)濟補償措施
一 采用適當(dāng)經(jīng)濟補償原則
二 適當(dāng)經(jīng)濟補償?shù)目剂恳蛩?br />三 適當(dāng)經(jīng)濟補償金額的確定方式
結(jié)論
參考文獻
索引
后記