三峽庫區(qū)基本公共服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究

　　三峽庫區(qū)作為特殊的地理單元，集水電站庫區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)于一體，基本公共服務體系建設(shè)欠賬多，發(fā)展滯后。隨著公共財政投入的增加，特別是中央財政轉(zhuǎn)移支付投入和對口幫扶力度加大，三峽庫區(qū)基本公共服務體系建設(shè)取得了長足進步，但近年來受經(jīng)濟下行壓力的影響，三峽庫區(qū)民生短板問題依然突出，在基本公共服務供給方面仍然存在不平衡不充分等諸多問題。因此，從供給管理角度推進三峽庫區(qū)基本公共服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以調(diào)整基本公共服務供給結(jié)構(gòu)和供給方式，增加供給數(shù)量，提高供給質(zhì)量，最終實現(xiàn)財政資源優(yōu)化配置，可以補齊基本公共服務民生短板，提升居民基本公共服務獲得感?！度龒{庫區(qū)基本公共服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究》針對三峽庫區(qū)基本公共服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革展開研究，主要研究內(nèi)容包括：基本公共服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論分析；三峽庫區(qū)基本公共服務供給現(xiàn)狀分析；三峽庫區(qū)基本公共服務供給總量、供給結(jié)構(gòu)、供給效率和供給質(zhì)量等實證分析；三峽庫區(qū)基本公共服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的對策建議。首先，問題提出。基于政策背景、理論背景和現(xiàn)實背景，《三峽庫區(qū)基本公共服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究》提出研究問題——三峽庫區(qū)基本公共服務供給不平衡不充分，具體表現(xiàn)為基本公共服務供給對需求層次性、多樣性、差異性變化的回應性和適應性不足，所形成的基本公共服務供給總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、效率低下和質(zhì)量不高等供給問題。第二，理論分析。在梳理基本公共服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的相關(guān)理論和文獻綜述的基礎(chǔ)上，《三峽庫區(qū)基本公共服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究》界定了基本公共服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的概念及特征，提出了推進基本公共服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標——更高水平、更高質(zhì)量的基本公共服務均等化，明確了基本公共服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容——供給總量、供給結(jié)構(gòu)、供給效率和供給質(zhì)量，構(gòu)建了基本公共服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論分析框架。第三，現(xiàn)狀分析?！度龒{庫區(qū)基本公共服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究》從橫向和縱向兩個維度比較分析了三峽庫區(qū)在人口與經(jīng)濟發(fā)展狀況、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和公共文化等方面的現(xiàn)狀，及其與重慶市、全國平均水平的差距。研究發(fā)現(xiàn)，雖然近年來三峽庫區(qū)基本公共服務水平顯著提高，但與重慶市、全國平均水平相比仍然存在較大差距?！度龒{庫區(qū)基本公共服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革研究》運用VAR模型實證檢驗了三峽庫區(qū)基本公共服務與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，進一步驗證了當前三峽庫區(qū)基本公共服務與經(jīng)濟發(fā)展不匹配、基本公共服務民生短板突出的現(xiàn)狀。

　　熊興，經(jīng)濟學博士，重慶工商大學長江上游經(jīng)濟研究中心兼職研究員，重慶工商大學經(jīng)濟學院講師，長期從事公共經(jīng)濟與公共政策研究。近年來主持中國科學技術(shù)協(xié)會“高端科技創(chuàng)新智庫青年項目”1項，市級科研項目2項，校級科研項目4項；主研國家社會科學基金項目、教育部規(guī)劃項目、重慶市社科規(guī)劃項目等省部級項目多項。在《統(tǒng)計與信息論壇〉《廣東財經(jīng)大學學報》《貴州財經(jīng)大學學報》等刊物上發(fā)表學術(shù)論文20余篇。