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內容簡介

　　本書研究了以管資本為主的黨政機關和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管的相關理論問題，如監(jiān)管對象、監(jiān)管主體、授權模式、監(jiān)管平臺和監(jiān)管權責界限等，提出了江蘇省實施黨政機關和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管改革實施方案設想和建議。江蘇省黨政機關和事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管范圍包括非經(jīng)營性國有資產(chǎn)、以及納入集中統(tǒng)一監(jiān)管平臺的經(jīng)營性資產(chǎn)和暫未納入集中統(tǒng)一監(jiān)管平臺的經(jīng)營性資產(chǎn)，真正做到江蘇省機關單位國有資產(chǎn)財政監(jiān)管的全覆蓋，實現(xiàn)社會公共管理職能與國有資本出資人職能分開。在該框架下，江蘇省人民政府授權江蘇省財政廳作為出資人代表機構，對江蘇省黨政機關和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，履行出資人代表職責；為接收集中統(tǒng)一監(jiān)管改革中省級黨政機關和事業(yè)單位劃轉移交的經(jīng)營性國有資產(chǎn)，組建“江蘇省國有資本運營有限公司”。按照“科學分類、厘清功能、綜合施策、精準管理”的原則，充分考慮能夠自主運營，有完整資產(chǎn)、發(fā)展活力，產(chǎn)權關系清晰、管理規(guī)范等因素，分類處理資產(chǎn)權屬關系，穩(wěn)步推進集中統(tǒng)一監(jiān)管。

作者簡介

　　南京財經(jīng)大學教授、管理學博士、教學名師，會計學院審計專業(yè)帶頭人；中國注冊會計師非執(zhí)業(yè)會員，中國會計學會高級會員，中國資產(chǎn)評估準則委員會咨詢專家；中國資產(chǎn)評估協(xié)會理事、特約研究員，江蘇省資產(chǎn)評估協(xié)會常務理事。長期從事企業(yè)估值、內部控制和內部審計等教學與研究工作。

圖書目錄

第一章緒論
一、研究背景
二、研究意義
第二章基本理論
一、黨政機關和事業(yè)單位
二、事業(yè)單位國有資產(chǎn)的分類標準
三、經(jīng)營性國有資產(chǎn)
四、經(jīng)營性國有資產(chǎn)按資產(chǎn)權屬關系分類
五、經(jīng)營性國有資產(chǎn)按領導部門層級分類
六、經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管相關理論
第三章制度背景
一、國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的轉變
二、國有資本出資人
三、國有資本監(jiān)管機構
四、國有資產(chǎn)監(jiān)管類型與要求
第四章監(jiān)管模式
一、國外經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管模式
二、國內經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管模式
三、國外國有資產(chǎn)監(jiān)管模式經(jīng)驗與借鑒
第五章江蘇省經(jīng)營性國有資產(chǎn)現(xiàn)狀及監(jiān)管難點
一、基本情況
二、存在問題
三、監(jiān)管難點
第六章江蘇省實施經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管改革方案設想
一、總體要求
二、江蘇省黨政機關和事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管總體框架
三、江蘇省黨政機關和事業(yè)單位國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管內容
四、工作要求
五、關于文件印發(fā)形式
第七章政策建議
一、統(tǒng)一監(jiān)管主體，更新管理理念
二、分類授權放權，提升行權能力
三、明確權責邊界，完善公司治理
四、優(yōu)化用人機制，妥善安置人員
五、分類處置資產(chǎn)，開展摸底調查
附錄
主要參考文獻