安全生產(chǎn)行政處罰辦案指南：法律實(shí)務(wù)、執(zhí)法文書與案例剖析

第一章安全生產(chǎn)行政處罰重點(diǎn)
01行政處罰對(duì)象
一、分公司能否作為行政處罰對(duì)象
二、行政處罰個(gè)體工商戶的對(duì)象確定
三、實(shí)際經(jīng)營者同營業(yè)執(zhí)照登記經(jīng)營者不一致
四、安全生產(chǎn)許可證同營業(yè)執(zhí)照企業(yè)名稱不一致
02行政處罰管轄
一、職權(quán)管轄
二、地域管轄
三、層級(jí)管轄
四、特殊管轄
03一事不得兩次罰款
一、違法行為繼續(xù)性
二、違法行為連續(xù)性
三、新的違法行為
四、同類違法行為
五、按照罰款數(shù)額高的法律規(guī)定處罰
04責(zé)令限期整改不是行政處罰
05吊銷許可證與撤銷許可、撤回許可的區(qū)別
一、吊銷許可證
二、撤銷許可
三、撤回許可
06法律適用
一、法律效力
二、法律適用規(guī)則
三、法律解釋
四、司法解釋
五、安全生產(chǎn)行政處罰適用法律時(shí)應(yīng)當(dāng)注意的問題
07行政處罰的時(shí)效
08證據(jù)
一、證據(jù)的含義及種類
二、證據(jù)的效力
三、非法證據(jù)排除
09行政強(qiáng)制
一、行政強(qiáng)制措施
二、行政強(qiáng)制執(zhí)行
三、申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行
四、金錢給付義務(wù)的執(zhí)行
10事故責(zé)任人死亡不予追究責(zé)任
一、生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告能否建議不予追究死亡事故責(zé)任人的刑事責(zé)任
二、生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告能否建議免除刑事處罰
三、生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告能否建議不予追究死亡事故責(zé)任人的行政責(zé)任
四、生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告能否建議不予追究死亡事故責(zé)任人的民事責(zé)任
11生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)的可訴性
一、生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)是否可訴
二、生產(chǎn)安全事故調(diào)查報(bào)告中的處理建議是否可訴
第二章安全生產(chǎn)行政處罰難點(diǎn)
01非法采礦行為
一、未取得安全生產(chǎn)許可證對(duì)石頭進(jìn)行破碎加工行為
二、建筑施工過程中的開采行為
三、露天采石場(chǎng)采用地下開采方式的行為
四、未取得采礦許可證進(jìn)行礦山開采的行為
02非法經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品行為
一、無危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證經(jīng)營柴油的行為
二、出租加油站同出租危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的區(qū)別
三、租賃期間加油站未按時(shí)辦理危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證延期的法律責(zé)任
四、租賃期間加油站無任何手續(xù)非法經(jīng)營的法律責(zé)任
03礦山建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)
04未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況
一、未記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況與未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的區(qū)別
二、未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，卻記錄進(jìn)行了安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的行為的法律責(zé)任
三、未記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的行為是未建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案的行為
四、未建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案行為的法律責(zé)任
五、未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，也未建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案的法律責(zé)任
六、從業(yè)人員未做安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)筆記的行為
05設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員
06生產(chǎn)經(jīng)營單位未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議
07生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
08生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位
一、生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)的計(jì)算
二、對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位及負(fù)責(zé)人
三、對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的單位處罰
四、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的處罰
第三章安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書范本與實(shí)例
01現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄
02現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書
03立案審批表
04勘驗(yàn)筆錄
05詢問筆錄
06行政處罰集體討論記錄
07行政處罰決定書
第四章行政訴訟典型案例剖析
01蔡某訴A市交通委員會(huì)二審案
02毛某1訴A市自然資源局行政處罰案
03郴州某礦業(yè)有限公司訴某部行政復(fù)議決定案
04胡某峰訴A市政府、B省政府安全生產(chǎn)事故案
附錄
安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查綜合事項(xiàng)
中華人民共和國安全生產(chǎn)法
（2021年6月10日）
中華人民共和國行政處罰法
（2021年1月22日）