突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指引（第三版）

第一章 概論 1
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件定義及相關法規(guī) 1
二、突發(fā)公共衛(wèi)生事件分類 2
三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的特點 2
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要有害因素 3
五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理 4
六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現場處理原則 6

第二章 傳染病突發(fā)事件與應急處理 9
第一節(jié) 引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主要傳染病簡況 9
一、鼠疫 9
二、霍亂 10
三、乙型肝炎 11
四、丙型肝炎 12
五、戊型肝炎 12
六、急性出血性結膜炎 13
七、O157∶H7出血性腸炎 13
八、瘋牛病與人的克雅氏病 14
九、手足口病與口蹄疫 14
十、禽流感 14
十一、萊姆病 16
十二、嚴重急性呼吸綜合征 16
十三、埃博拉病毒病 16
十四、瘧疾 17
十五、流行性腦脊髓膜炎 17
十六、新型冠狀病毒肺炎 18
十七、其他傳染病 18
第二節(jié) 傳染病突發(fā)事件的生物學基礎與表現形式 19
一、構成傳染病突發(fā)事件的生物學基礎 19
二、傳染病突發(fā)事件的表現形式 20
第三節(jié) 傳染病突發(fā)事件的應對措施 20
一、經常性預防措施 20
二、發(fā)生疫情時的應急措施 21
第四節(jié) 非正常(或非自然)情況下可能出現的傳染病突發(fā)事件及應對措施 27
一、生物戰(zhàn)劑的類別與選擇條件 28
二、生物戰(zhàn)劑使用中呈現的主要特點 28
三、針對生物戰(zhàn)突發(fā)事件的應對措施 29
四、對于敵人使用生物武器的偵察和流行病學調查 33
五、正確評估生物戰(zhàn) 34
第五節(jié) 傳染病突發(fā)事件防控的重要經驗 35
一、緊急疫情的發(fā)現與處理 35
二、災區(qū)與疫區(qū)的消毒殺蟲 37
三、小結 39
主要參考文獻 40

第三章 食品安全事故與應急處理 41
第一節(jié) 食品安全事故概述 41
一、食品安全事故的概念 41
二、食品安全事故的分類 41
三、食品安全事故的分級 58
四、食品安全事故的特點 60
第二節(jié) 食品安全事故應急 60
一、概述 60
二、主要工作內容 62
三、應急保障 73
主要參考文獻 79

第四章 水污染突發(fā)事件與應急處理 80
第一節(jié) 概述 80
一、水污染危害人體健康的特點 80
二、水體種類及其對污染物的影響 80
三、水體污染的主要來源 81
第二節(jié) 水體中的主要污染物 82
一、生物性污染物 82
二、化學污染物 84
三、耗氧有機物 87
四、燃燒產物 87
第三節(jié) 地表水污染的危害 88
一、生物性污染的危害 88
二、化學污染物的危害 90
三、對牲畜、水生物的影響 92
第四節(jié) 地下水污染的危害 92
一、淺層地下水污染 92
二、深層地下水污染 93
第五節(jié) 生活飲用水污染的危害 94
一、集中式供水 94
二、分散式取水 95
第六節(jié) 水污染突發(fā)事件應急要點 95
一、生活飲用水污染應急要點 95
二、食用水生物污染應急要點 97
三、水體噴發(fā)毒霧應急要點 99
四、水體突發(fā)嚴重污染應急要點 99
主要參考文獻 100

第五章 核與放射突發(fā)事件的應急處理 101
第一節(jié) 核與放射的基本知識 101
一、射線的本質 101
二、術語的定義與說明 102
三、輻射計量單位 103
四、輻射危害 104
第二節(jié) 我國放射衛(wèi)生的相關法律、法規(guī)和標準 106
一、放射衛(wèi)生法律體系 106
二、放射衛(wèi)生標準 107
第三節(jié) 可能引起核與放射突發(fā)事件的源 109
一、民用放射源 109
二、核電站與其他核設施 109
三、核武器 110
四、核與放射突發(fā)事件應考慮的重點對象 110
第四節(jié) 核與放射突發(fā)事件的類型及其危害后果 111
一、核與放射突發(fā)事件涉及的術語 111
二、核與放射突發(fā)事件的類型 111
三、核事故 111
四、放射事故 112
五、恐怖事件 112
第五節(jié) 核與放射突發(fā)事件的預防 114
一、預防的責任 114
二、預防制度 115
三、預防措施 116
第六節(jié) 核與放射突發(fā)事件的應急準備 117
一、組織建設 117
二、技術準備 117
三、物資儲備和經費保障 118
第七節(jié) 核與放射突發(fā)事件的應急處理 118
一、應急響應組織 119
二、應急響應計劃的分類 119
三、放射事件應急處理 120
四、核事件應急處理 122
五、人員的現場救治和處理 124
主要參考文獻 127

第六章 化學物品急性中毒 128
第一節(jié) 概述 128
一、毒物 128
二、中毒 132
第二節(jié) 發(fā)生化學物品急性中毒的原因 133
一、生產使用化學物品過程中發(fā)生急性中毒的原因 133
二、儲運過程中發(fā)生急性中毒的原因 134
三、其他原因 134
第三節(jié) 化學物品急性中毒的臨床表現、診斷、搶救與治療 135
一、化學物品急性中毒的臨床表現 135
二、化學物品急性中毒的診斷 137
三、搶救與治療 138
第四節(jié) 化學物品急性中毒的預防措施 143
一、生產與使用中的預防措施 143
二、儲運過程中的預防措施 145
三、特殊情況下的化學物品中毒的預防措施 146
第五節(jié) 化學物品急性中毒事故的調查 147
一、目的和意義 147
二、調查處理的程序 147
三、調查處理的內容 148
第六節(jié) 化學物品急性中毒應急救援預案的制定 150
一、制定應急救援預案的目的 150
二、制定化學物品急性中毒事故應急救援預案的依據 151
三、制定化學物品急性中毒事故應急救援預案的指導思想 151
四、制定應急救援預案的前期準備及其內容 151
五、應急救援預案的主要內容 152
六、應急救援程序 152
七、化學物品急性中毒事故應急救援隊伍的建設與培訓 152
八、群眾隊伍的培訓 153
九、各級各部門的職責 153
第七節(jié) 日常易發(fā)生急性中毒的化學物品 153
一、窒息性氣體 154
二、刺激性氣體 157
三、中樞神經性毒物 158
四、周圍神經性毒物 161
五、農藥 162
六、滅鼠劑 168
第八節(jié) 軍用毒劑 169
一、軍用毒劑的分類 169
二、軍用毒劑的特點 170
三、神經性毒劑 171
四、糜爛性毒劑 174
五、全身中毒性毒劑 178
六、失能性毒劑 179
七、窒息性毒劑 180
八、刺激性毒劑 180
九、生物毒素性毒劑——蓖麻毒素 182
主要參考文獻 183

第七章 大氣及小環(huán)境空氣污染突發(fā)事件 184
第一節(jié) 大氣污染突發(fā)事件 184
一、生產事故 184
二、煙霧事件 185
三、火山毒氣 189
四、其他大氣污染突發(fā)事件的預防 190
第二節(jié) 小環(huán)境空氣污染突發(fā)事件 192
一、室內環(huán)境空氣污染突發(fā)事件 192
二、密閉環(huán)境空氣污染突發(fā)事件 194
主要參考文獻 194

第八章 自然災害后公共衛(wèi)生事件的應急處置 196
第一節(jié) 自然災害概述 196
第二節(jié) 自然災害后的衛(wèi)生防疫救援 196
一、應急處置力量組成及任務 196
二、自然災害發(fā)生后的工作原則 197
三、衛(wèi)生防疫救援應急處置 198
第三節(jié) 災區(qū)常見傳染性疾病鑒別與防控 198
一、災區(qū)傳染性疾病防控工作的一般程序 198
二、自然災害后常見傳染病 199
第四節(jié) 災區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清潔與保障 206
一、生活居住環(huán)境衛(wèi)生 206
二、飲用水衛(wèi)生 207
第五節(jié) 災區(qū)食品安全與保障 208
一、食品的污染 209
二、常見自然災害條件下食品的污染方式 209
三、災后常見的食物中毒 209
四、自然災害后保證居民飲食衛(wèi)生的措施 226
第六節(jié) 自然災害后的消毒、殺蟲和滅鼠 227
一、消毒 227
二、殺蟲 230
三、滅鼠 231
四、殺蟲滅鼠藥物使用注意事項 232
主要參考文獻 232