日本社會福利

全書 目錄
全書 目錄\t2
章 日本社會福利的法體系及實踐\t8
節(jié) 日本社會福利的法體系\t9
一、社會福利法體系的建構過程\t9
二、社會福利法體系的特征\t11
（一）社會福利法體系的基本結構\t11
（二）特征\t13
第二節(jié) 社會福利各領域的相關法規(guī)\t15
一、高齡者福利領域立法\t15
二、兒童福利立法\t17
三、殘疾人福利立法\t18
四、單親家庭及寡婦的福利立法\t19
第三節(jié) 司法實踐與改革\t20
一、權利利益的保護與救濟\t21
（一）社會福利相關信息的獲得\t21
（二）申請權\t22
（三）在不利的行政行為做出之前的聽證\t22
（四）投訴\t23
（五）行政異議申請和行政訴訟\t24
1． 關于行政異議申請：以護理保險和殘疾人綜合援助制度為例\t24
2． 關于行政訴訟：以2004年《行政事件訴訟法》修法為分界\t25
（六）違約責任：侵權責任和國家賠償責任\t26
二、日本社會福利法體系的改革方向\t30
參考文獻\t32
第二章 社會福利人才的培養(yǎng)與人力資源配置\t32
節(jié) 社會福利人才體系的基本輪廓\t34
第二節(jié) 福利人才體系中的核心專業(yè)資格\t36
一、三大“福祉士”及其專業(yè)性特點\t36
（一）社會福祉士\t37
（二）精神保健福祉士\t37
（三）介護福祉士\t38
二、福利人才的資源配置情況\t39
第三節(jié) 多元化與標準化兼?zhèn)涞母＠麑I(yè)人才培養(yǎng)機制\t43
一、 社會福利人才的培養(yǎng)路徑與模式\t43
（一）社會福祉士的培養(yǎng)路徑\t44
（二）精神保健福祉士的培養(yǎng)路徑\t46
（三）介護福祉士的培養(yǎng)路徑\t47
二、社會福利人才培養(yǎng)機制的基本特征\t49
第四節(jié) 福利人才確保機制與勞動環(huán)境改革動向\t50
參考文獻\t53
第三章 日本社會福利服務供給\t53
節(jié) 社會福利服務供給體系構成要素\t54
一、社會福利體系\t54
二、供給體系的要素\t56
三、供給主體\t57
四、供給形態(tài)\t57
五、服務種類\t58
第二節(jié) 社會福利供給主體和供給方式\t59
一、傳統的社會福利供給—措施制度\t59
二、供給主體多元化和服務對象普遍化\t62
三、新型福利供給體系：合同制供給方式的產生\t65
四、供給質量的監(jiān)管\t68
第三節(jié) 社會福利服務供給的市場化改革\t70
一、護理服務的市場化\t70
（一）福利市場化的具體體現及問題\t72
（二）護理服務供給體系的新發(fā)展-：社區(qū)綜合護理服務體系的確立\t75
四、小結\t76
參考文獻\t77
第四章 老年人福利\t79
節(jié) 日本少子老齡社會的現狀及動向\t79
一、老齡化的現狀及趨勢\t79
二、老齡化的地區(qū)差異及老齡化的主要原因\t81
第二節(jié) 日本老年人的基本生活情況\t85
一、老年家庭的現狀\t85
二、日本老年人的經濟狀況\t85
三、日本老年人的健康狀況\t86
四、日本老年人的就業(yè)及參與社會的現狀\t87
第三節(jié) 老年人福利服務的相關法律制度\t93
一、《老人福祉法》出臺背景\t93
二、《老人福祉法》的具體內容\t94
三、福利措施\t95
四、老年人福利計劃\t96
五、《老人福祉法》與《防止老年人虐待法》的關系\t97
六、日本《老人福祉法》的課題\t98
第四節(jié) 日本老年人福利面臨的主要問題\t98
一、2025年問題\t98
（一）獨居老人問題\t98
（二）社會保障相關費用問題\t99
二、老老護理：認認護理\t100
三、虐待老年人問題\t103
第五節(jié) 日本應對老齡化政策對中國的啟示\t105
一、做好老齡政策的立法及制度的頂層設計\t105
二、做好老齡問題統計\t107
三、制度設計不宜過細\t107
四、完善針對老年人家庭和認知癥老年人服務\t108
參考文獻\t108
第五章 日本的兒童福利\t110
節(jié) 日本兒童福利概述\t111
一、日本兒童福利的內涵\t111
二、日本兒童福利的理念\t112
三、日本兒童福利的法律體系\t115
第二節(jié) 日本兒童福利的種類與內容\t117
一、“普惠型”兒童福利項目：一般生活與發(fā)展需求\t117
（一）一般兒童津貼\t117
（二）面向全體家庭的保育服務\t119
（三）促進勞動者實現工作與家庭間平衡的育兒假\t121
二、“特惠型”兒童福利項目：針對弱勢兒童的特殊需求\t122
（一）殘障兒童福利\t122
（二）單親家庭支持政策\t124
（三）為需要保護的兒童提供社會撫養(yǎng)\t129
1． 委托撫養(yǎng)制度\t132
2． 領養(yǎng)制度（養(yǎng)子縁組里親）\t133
3． 小規(guī)模居住型兒童撫養(yǎng)事業(yè)\t134
第三節(jié) 日本兒童福利的實施機制\t135
一、兒童福利的行政、審議和經辦機構\t135
（一）中央層面\t137
1． 兒童福利行政機關\t137
2． 兒童福利合議制機關\t138
（二）地方層面\t139
1． 兒童福利行政機關\t139
2． 兒童福利合議制機關\t140
3． 兒童福利委員\t140
4． 兒童咨詢所\t141
5． 福利事務所\t143
6． 保健所（保健中心）\t144
二、兒童福利機構的類型及其功能\t145
三、兒童福利服務的使用流程——以保育服務為例\t149
（一）兒童福利服務的三種使用類型\t149
（二）日本保育服務的發(fā)展現狀\t149
（三）保育服務使用的基本流程\t153
1． 進行保育需求認定\t153
2． 確定保育服務時間\t153
3． 選擇保育機構\t153
4． 市町村對符合保育服務使用條件的申請人進行調整\t153
5． 簽訂保育服務合同、支付費用\t154
四、小結\t154
參考文獻：\t156
第6章 日本殘疾人福利\t157
節(jié) 日本殘疾人的定義及分類\t157
一、日本殘疾人的定義\t157
二、日本殘疾人的分類及等級\t157
（一）身體殘疾\t157
（二）智力殘疾\t159
（三）精神殘疾\t159
（四）發(fā)育殘疾\t160
（五）高度腦功能障礙\t160
（六）難病\t161
（七）重度多重殘疾，重度身心殘疾，全身性殘疾\t162
三、對中國殘疾人分類的啟示\t163
第二節(jié) 殘疾人福利的現行制度體系及構建過程\t164
一、日本殘疾人的現行制度體系\t164
（一）殘疾相關制度的整體框架\t164
（二）殘疾人福利現行制度體系\t164
二、殘疾人福利制度的構建過程\t165
（一）殘疾人領域的相關制度\t165
（二）身體殘疾人福利制度的構建過程\t167
（三）智力殘疾人福利制度的構建過程\t170
（四）精神殘疾人福利制度的構建過程\t172
第三節(jié) 殘疾人的現狀\t174
一、殘疾人的現狀\t174
（一）殘疾人的總數及居住情況\t174
（二）身體殘疾人口狀況\t175
（三）智力殘疾人口狀況\t176
（四）精神殘疾人口狀況\t176
二、殘疾證持有者的現狀\t177
（一）身體殘疾證持有者的數量\t177
（二）智力殘疾證持有者的數量\t177
（三）精神殘疾保健福利證持有者的數量\t177
三、其他殘疾人口狀況\t178
（一）發(fā)育殘疾人的判定數量及殘疾證持有者的數量\t178
（二）高度腦功能障礙者的判定數量及殘疾證持有者的數量\t178
（三）難病患者的判定數量及殘疾證持有者的數量\t179
第四節(jié) 殘疾人福利服務體系\t179
一、服務對象\t179
二、殘疾援助等級評估\t179
（一）殘疾援助等級\t179
（二） 殘疾援助等級評估過程\t180
（三）殘疾兒童服務給付評估\t181
三、服務體系\t181
（一）自立援助服務體系\t181
（二）地區(qū)生活援助事業(yè)\t184
四、服務過程\t190
（一）殘疾人福利服務的利用過程\t190
（二）殘疾兒童日托援助的利用過程\t191
（三）殘疾兒童入住設施的利用過程\t191
五、費用負擔\t192
（一）本人費用負擔的上限額度\t192
（二）高額殘疾福利服務給付費\t193
（三）其它費用的減免\t193
六、殘疾人服務的專業(yè)人員\t194
七、對中國殘疾人服務的啟示\t194
參考文獻\t195
第七章 日本女性福利
節(jié) 女性福利政策發(fā)展路徑
一、 初建女性福利法
二、 女性勞動權益保障：1975—1994年
三、 性別平等政策：1995—2007年
四、工作與生活平衡政策 2007年-現在\t
第二節(jié) 女性福利法體系
一、 綱領性女性福利法
（一）《男女雇用機會均等法》1985年
（二）《男女共同參畫基本法》1999年
（三）《活躍女性職業(yè)生活促進法》2015年
二、 以特殊女性群體為對象的實體法
（一）《防止賣春法》1956年
（二）《母子及寡婦福利法》1981年
（三）《規(guī)制跟蹤行為法》2000年
（四）《防止配偶間暴力及保護被害者法》2001年
（五）《反對拐賣婦女兒童行動計劃》（2009—2014年）
第三節(jié) 女性貧困狀況與福利援助
一、 女性貧困化狀況
（一)單親家庭的貧困
（二)單身女性老人的貧困
（三)無家可歸女性的貧困
二、 女性福利援助事業(yè)與援助機構
（一）女性福利援助對象
（二）女性福利援助機構
小結
參考文獻
第八章 日本社區(qū)福利\t199
節(jié) 社區(qū)福利服務展開以及理論化過程\t199
一、背負期待開辟社會福利新道路的社區(qū)福利\t199
二、21世紀日本社會里社區(qū)福利的重要性\t201
三、日本社區(qū)福利理論化的進程\t203
四、日本社區(qū)福利的構成要素\t204
第二節(jié) 社區(qū)福利行政與居民主體參與\t206
一、社會福利協議會\t207
二、社會福利法人組織\t207
三、特定非營利組織（NPO）\t208
四、民生委員、兒童委員等社區(qū)內積極分子\t208
五、社區(qū)居民參與\t209
第三節(jié) 社區(qū)福利服務體系和經辦\t209
一、構建區(qū)域綜合照顧體系--今后日本社區(qū)福利服務發(fā)展的重要方向\t209
（一）護理保險制度下的區(qū)域綜合照顧體系\t210
（二）社區(qū)福利領域的“社區(qū)綜合支援體系”\t210
二、社區(qū)福利服務的開發(fā)與社區(qū)社會工作\t212
第四節(jié) 社區(qū)社會工作實操\t213
一、評估（Assessment）\t213
（一）社區(qū)社會工作實踐里的個別評估的特征\t213
1． 需要從生活功能的整體性的視角來進行評估\t213
2． 對需要援助的個人及其家人的強項來進行評估\t213
3． 福利需求\t214
（二）社區(qū)社會工作實踐里的社區(qū)評估的特征\t216
1． 社區(qū)福利需求的明確化\t216
2． 社區(qū)評估的必要性及其意義和內容\t217
二、制定計劃（Planning）和實施\t218
三、跟蹤觀察（Monitoring）與評價\t219
四、外展工作\t219
五、社區(qū)福利計劃的制定與社區(qū)社會工作\t221
第五節(jié) 小結\t222
參考文獻：\t223
第九章 醫(yī)療保健福利
節(jié)． 醫(yī)療保健福利制度概要
一、 醫(yī)療保健福利制度的法律依據和行政管轄范圍
二、 醫(yī)療保健相關法律與政策
三、 人口與醫(yī)療保健
四、 疾病結構的變化
第二節(jié)． 社區(qū)保健福利的種類與內容
一、社區(qū)保健福利機構
二、 促進健康運動
三、 母嬰保健
四、精神保健
五、 老年保健
第三節(jié) 產業(yè)保健福利
一、 產業(yè)保健的基本內容
二、健康經營
小結