中國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)政策演變研究

目錄

緒論1

一、改革歷程中的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)3
二、本書的研究內(nèi)容12
三、本書的研究價(jià)值13

第*章基本經(jīng)營政策15
第*節(jié)經(jīng)營政策改革的歷史背景16
一、十一屆三中全會順利召開16
二、兩省開始“大包干”責(zé)任制試驗(yàn)17
三、“大包干”興起，人民公社解體19
第二節(jié)經(jīng)營政策演變的基本脈絡(luò)20
一、確立雙層經(jīng)營體制20
二、創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營組織27
三、構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)營體系34
第三節(jié)現(xiàn)行經(jīng)營政策的具體內(nèi)容42
一、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度42
二、大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體46
三、加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系49

第二章土地政策55
第*節(jié)土地政策改革的歷史背景56
一、“三級所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”56
二、從包產(chǎn)到戶到包干到戶57
三、一宅兩制分離房地所有權(quán)59
第二節(jié)土地政策演變的基本脈絡(luò)60
一、承包期限：“十五年不變”，“三十年不變”，“再延長三十年”60
二、規(guī)模經(jīng)營：從“向種田能手集中”到“經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”63
三、產(chǎn)權(quán)交易：從確權(quán)登記頒證到“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)68
四、一宅兩制：從“房地分離”到“房地一體”72
第三節(jié)現(xiàn)行土地政策的具體內(nèi)容77
一、第二輪承包期滿后“再延長三十年”77
二、穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系并保持長久不變78
三、承包地、宅基地“三權(quán)分置”79
四、進(jìn)城農(nóng)民“三權(quán)”有償退出80
五、農(nóng)村土地政策演變的四個階段82
六、土地政策應(yīng)關(guān)注的三個方面84

第三章集體資產(chǎn)政策95
第*節(jié)集體資產(chǎn)政策改革的歷史背景96
一、集體資產(chǎn)的歷史積累96
二、集體資產(chǎn)的類別97
三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立98
第二節(jié)集體資產(chǎn)政策演變的基本脈絡(luò)99
一、從“禁止無償平調(diào)”到“神圣不可侵犯”99
二、從“明確所有權(quán)”到“加強(qiáng)資產(chǎn)管理”100
三、從“股份權(quán)能改革”到“集體產(chǎn)權(quán)改革”103
第三節(jié)現(xiàn)行集體資產(chǎn)政策的具體內(nèi)容106
一、推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革107
二、全面深化農(nóng)村“三變”改革110
三、有序發(fā)展農(nóng)村混合所有制經(jīng)濟(jì)112

第四章鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策115
第*節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策改革的歷史背景116
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的歷史由來116
二、農(nóng)村勞動力流動受限制118
三、市場化進(jìn)程下的異軍突起119
第二節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策演變的基本脈絡(luò)121
一、“調(diào)整、整頓和改革”社隊(duì)企業(yè)121
二、“十六字方針”開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)新局面122
三、“八字方針”治理整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)123
四、《中華人民共和國鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》頒布124
五、《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》出臺及民營化改制125
第三節(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策演變的效果評價(jià)131
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策概覽131
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政策成效132
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革的必然性134

第五章集體經(jīng)濟(jì)組織政策137
第*節(jié)集體經(jīng)濟(jì)組織政策改革的歷史背景138
一、改革進(jìn)程中的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)138
二、集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展歷史140
二、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生143
第二節(jié)集體經(jīng)濟(jì)組織政策演變的基本脈絡(luò)144
一、興辦農(nóng)村公益事業(yè)144
二、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)145
三、管理農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革147
第三節(jié)現(xiàn)行集體經(jīng)濟(jì)組織政策的具體內(nèi)容149
一、賦予集體經(jīng)濟(jì)組織特別法人資格149
二、探索制定《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》152
三、發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)154

第六章合作經(jīng)濟(jì)組織政策159
第*節(jié)合作經(jīng)濟(jì)組織政策改革的歷史背景160
一、積極發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營160
二、各類專業(yè)合作組織應(yīng)運(yùn)而生161
三、各類專業(yè)合作社蓬勃興起162
第二節(jié)合作經(jīng)濟(jì)組織政策演變的基本脈絡(luò)163
一、發(fā)展多種多樣的合作經(jīng)濟(jì)163
二、鼓勵多方支持合作經(jīng)濟(jì)169
三、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的出臺174
四、引導(dǎo)發(fā)展專業(yè)合作社聯(lián)合社177
第三節(jié)現(xiàn)行合作經(jīng)濟(jì)組織政策的具體內(nèi)容183
一、強(qiáng)化合作社脫貧致富帶動能力183
二、鼓勵土地經(jīng)營權(quán)入股合作社185
三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)多元主體協(xié)同發(fā)展186

結(jié)論195
再論“組織起來”196
一、改革開放以來農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)政策演變196
二、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)對鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略意義198
三、正確辨析集體經(jīng)濟(jì)政策中的幾組關(guān)系210
四、當(dāng)前農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制改革的政策建議217

參考文獻(xiàn)224附錄235

附錄A關(guān)于鄧小平“兩個飛躍”思想的文獻(xiàn)綜述236
一、“兩個飛躍”思想的提出及背景236
二、“兩個飛躍”思想的內(nèi)涵及內(nèi)在聯(lián)系238
三、“兩個飛躍”思想研究中的幾組概念辨析240
四、“兩個飛躍”思想的地位及指導(dǎo)意義244
五、“兩個飛躍”思想指導(dǎo)新時(shí)代農(nóng)村深化改革245
附錄B改革開放以來關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策重要文獻(xiàn)索引249
后記258