燕趙傳統(tǒng)村鎮(zhèn)沿革與地名法律規(guī)制研究

　　在世界遺產(chǎn)保護(hù)活動啟示和聯(lián)合國地名組織推動下，經(jīng)民政部批準(zhǔn)，于2004年啟動了中國地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。以地名文化理論研究為引導(dǎo)，率先開展了“中國地名文化遺產(chǎn)——千年古縣”的宣傳保護(hù)活動。幾年來成果顯著，得到了聯(lián)合國地名組織和教科文組織的高度評價(jià)與積極關(guān)注，得到了國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和著名專家的鼓勵(lì)和指導(dǎo)。民政部高度重視，大力推動，于2012年7月召開了全國地名文化建設(shè)工作會議，決定在全國全面開展地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作，下發(fā)《全國地名文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)施方案》。河北作為經(jīng)濟(jì)文化大省，從傳統(tǒng)文化中挖掘整理地名文化，汲取優(yōu)秀成分為振興河北文化、推進(jìn)河北文化產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供力量十分必要。同時(shí)，河北作為一個(gè)地域區(qū)劃，有數(shù)以萬計(jì)的居民聚落，而且河北歷史悠久、文化底蘊(yùn)厚重，為探討和挖掘蘊(yùn)含在地名之中的具有河北特質(zhì)的傳統(tǒng)文化提供了可能。本書主要在以下幾個(gè)方面展開研究：第一，燕趙傳統(tǒng)村鎮(zhèn)沿革與地名變遷。從文化角度研究，在地名志修編基礎(chǔ)上，通過文獻(xiàn)分析、概括、歸納、總結(jié)典型村鎮(zhèn)的沿革，探討河北地名文化。第二，地名沿革過程中存在的問題。即遵循文化變遷與傳承的價(jià)值性原則，分析地名沿革的文化意涵和影響，總結(jié)其中存在的不利于文化傳承與發(fā)展的各種問題。第三，理清地名規(guī)范化治理的內(nèi)在法理思路和設(shè)計(jì)具體可行的操作細(xì)則。這部分將從法理上明確職能定位、執(zhí)法主體、執(zhí)法責(zé)任、保障措施等；在現(xiàn)實(shí)操作層面：需要梳理分析各地法規(guī)政策，使條文具有更強(qiáng)的可操作性和執(zhí)行性，避免在法律適用的過程中出現(xiàn)誤判的情形。制定現(xiàn)實(shí)可行的地名管理工作會議制度、地名管理專家咨詢機(jī)制、河北省地名信息協(xié)作與共享機(jī)制，以及城市鄉(xiāng)村格局特色的地名命名體系。第四，就地名沿革提出規(guī)范性建議，即有關(guān)地名規(guī)制的法律建議。

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