新時代政府應急管理能力建設研究

1 緒論\t
1.1 研究背景與意義
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意義
1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.2 研究內(nèi)容與方法
1.2.1 研究內(nèi)容
1.2.2 研究方法
1.3 創(chuàng)新之處與不足
2 核心概念與理論基礎\t
2.1 核心概念
2.1.1 應急管理能力
2.1.2 政府應急管理能力
2.2 理論基礎
2.2.1 災害經(jīng)濟理論
2.2.2 危機管理理論
2.2.3 新公共管理理論
2.2.4 總體國家安全觀
2.3 本章小結
3 我國政府應急管理能力建設歷程\t
3.1 計劃經(jīng)濟體制時期（1949-1977）
3.1.1 早期的政府應急管理能力建設
3.1.2 對早期政府應急管理能力建設的評價
3.2 改革開放初期（1978-1998）
3.2.1 改革初期的政府應急管理能力建設
3.2.2 對改革初期政府應急管理能力建設的評價
3.3 走向統(tǒng)一的政府應急管理能力建設
3.3.1 重要過渡期的政府應急管理能力建設（1999-2007）
3.3.2 由分散走向統(tǒng)一的基本動因
3.4 綜合性應急管理體系的建立與發(fā)展（2008年以來）
3.4.1 “一案三制”基本框架的形成與鞏固
3.4.2 對綜合性政府應急管理能力建設的評價
3.5 本章小結
4 我國政府應急管理能力建設的基本成效與經(jīng)驗分析\t
4.1 我國政府應急管理能力建設的基本成效
4.1.1 突發(fā)事件應對法治化水平大幅提升
4.1.2 突發(fā)事件應對專業(yè)化水平顯著提高
4.1.3 突發(fā)事件應對的協(xié)調(diào)聯(lián)動效果改善
4.1.4 群眾生命和財產(chǎn)安全的更有效保障
4.2 我國政府應急管理能力建設基本經(jīng)驗
4.2.1 整體性：從單一分散走向綜合應對
4.2.2 制度化：從臨時應急轉(zhuǎn)向制度建設
4.2.3 持續(xù)性：從注重處置轉(zhuǎn)為全面防范
4.3 本章小結
5 我國政府應急管理能力建設的實證檢驗\t
5.1 政府應急管理能力建設成效檢驗
5.1.1 狀態(tài)空間模型的設定
5.1.2 變量數(shù)據(jù)選擇與模型估計
5.1.3 成效檢驗的基本結論與討論
5.2 政府應急管理能力建設的影響因素分析
5.2.1 面板數(shù)據(jù)模型設定與變量選擇
5.2.2 面板數(shù)據(jù)模型的參數(shù)估計
5.2.3 影響因素分析的結論與討論
5.3 本章小結
6 中國特色應急管理體制目標下的問題分析\t
6.1 新時代的應急管理體制機制改革
6.1.1 當前改革的基本背景分析
6.1.2 當前改革的主要內(nèi)容與意義
6.2 政府應急管理能力建設迫切需要解決的核心問題
6.2.1 各部門、各層級與全社會的協(xié)同能力
6.2.2 預防為主和快速反應的平戰(zhàn)結合能力
6.2.3 發(fā)動群眾和有效組織資源的動員能力
6.2.4 遏制突發(fā)事件高發(fā)態(tài)勢的超穩(wěn)定能力
6.3 本章小結
7 發(fā)達國家的政府應急管理能力建設\t
7.1 發(fā)達國家政府應急管理能力建設概況
7.1.1 美國的政府應急管理能力建設
7.1.2 德國的政府應急管理能力建設
7.1.3 日本的政府應急管理能力建設
7.2 發(fā)達國家相關經(jīng)驗對我國的啟示
7.2.1 全政府的綜合性應急管理理念
7.2.2 完備的應急管理法律法規(guī)體系
7.2.3 高效率的應急指揮與協(xié)調(diào)機制
7.2.4 全民參與的應急模擬演練活動
7.3 本章小結
8 新形勢下的政府應急管理能力建設對策\t
8.1 全面提升政府應急管理法治化水平
8.1.1 健全應急法律法規(guī)體系確保法治全覆蓋
8.1.2 持續(xù)加強應急管理法治的實施體系建設
8.1.3 構建完善應急管理法治的社會監(jiān)督機制
8.2 嚴密防范突發(fā)事件與公共危機風險
8.2.1 構建全方位和多層次的風險隱患排查制度
8.2.2 充分運用現(xiàn)代信息技術支撐風險防范應對
8.2.3 全面實施應急全過程管理與綜合績效評價
8.3 系統(tǒng)開展公務員應急管理能力培訓
8.3.1 研究制定科學合理的培訓計劃與實施大綱
8.3.2 培訓內(nèi)容上應是危機意識和應對技能并重
8.3.3 突出回應社會關切與提升媒介素養(yǎng)的要求
8.4 持續(xù)推進應急管理宣傳與文化建設
8.4.1 加大科普宣傳力度提升民眾自救互救能力
8.4.2 組織社會力量普通民眾定期開展應急演練
8.4.3 完善校園防災減災教育夯實應急文化基礎
8.5 本章小結
參考文獻