中國經濟社會發(fā)展形勢與對策：加大宏觀政策實施力度 穩(wěn)住經濟基本盤（2021 國務院研究室調研成果選）

一、實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策 建議在更多領域更大范圍推廣施行財政資金直達模式，劉軍民、喬尚奎 關于完善專項債發(fā)行的幾點建議，潘國俊 專項債發(fā)行節(jié)奏加快 資金使用效率仍待提高，袁鷹 中小銀行補充資本和完善治理關鍵在于優(yōu)化股權結構、創(chuàng)新股權制度，宋立 銀行敢貸愿貸能貸難點在“多存少貸”機構、重點在能力建設，宋立 做好貨幣信貸政策銜接過渡 保持明年金融調控精準適度，宋立、楊祎、袁鷹 從科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板注冊制試點看“十四五”期間全面實行股票發(fā)行注冊制，宋立 “十四五”時期金融發(fā)展改革應著重突出普惠性、科創(chuàng)性與數字化，宋立 二、采取有力措施提振消費和擴大投資 多措并舉促進消費擴容提質 ——暢流通、促消費系列調研報告之一，史德信、馮曉嵐、李強 提升流通效率重在優(yōu)管理、立標準、補短板 ——暢流通、促消費系列調研報告之二，史德信、李強、馮曉嵐 著眼破解供給“瓶頸”擴大服務消費 ——暢流通、促消費系列調研報告之三，史德信、馮曉嵐、李強 把改善消費環(huán)境作為擴大縣域消費的工作著力點 ——暢流通、促消費系列調研報告之四，史德信、李強、馮曉嵐 “三個并存”對投資形成較大制約 綜合施策挖掘潛力促進有效投資增長 ——擴大有效投資專題調研報告之一，楊慧磊、牛發(fā)亮 破解“不能投、不會投、不愿投”等問題 以市場化方式更大力度激發(fā)民間投資活力 ——擴大有效投資專題調研報告之二，杜慶彬 今年基礎設施投資增長明顯不及預期 需針對性破堵點釋放基建投資潛力 ——擴大有效投資專題調研報告之三，杜慶彬、牛發(fā)亮 專項債規(guī)模已超過地方債務總規(guī)模50%以上 需加快完善發(fā)行使用配套政策提高資金效益 ——擴大有效投資專題調研報告之四，杜慶彬 促進制造業(yè)投資合理持續(xù)增長 提升發(fā)展質效和產業(yè)鏈競爭力 ——擴大有效投資專題調研報告之五，劉帥、王巍 解決好收益不穩(wěn)、要素欠缺兩類難題 積極吸引社會力量參與民生領域投資 ——擴大有效投資專題調研報告之六，劉帥、王巍 探索實施“城市軌道 土地”綜合開發(fā) 更大釋放內需潛力，王巍、劉帥 把補城市排澇設施短板作為新型城鎮(zhèn)化建設中擴投資的一個著力點，劉帥、王巍、牛發(fā)亮 建議打捆審批、統(tǒng)籌實施老舊小區(qū)管網改造，王巍 三、推動制造業(yè)升級和新興產業(yè)發(fā)展 充電樁建設面臨不少難點堵點問題 建議進一步加強引導和支持，陳黎明、包益紅、馬衍偉 汽車產業(yè)當前面臨的五大挑戰(zhàn) ——汽車產業(yè)轉型升級系列調研報告之一，馬波、李釗、劉若霞 聚焦六大問題 深化汽車產業(yè)“放管服”改革 ——汽車產業(yè)轉型升級系列調研報告之二，李釗、馬波 盡快補齊新能源汽車充電設施建設短板 ——汽車產業(yè)轉型升級系列調研報告之三，劉若霞、李釗、馬波 加快打造“自動駕駛”競爭優(yōu)勢 ——汽車產業(yè)轉型升級系列調研報告之四，馬波、李釗、劉若霞 “小步快走”推動汽車改裝市場發(fā)展 ——汽車產業(yè)轉型升級系列調研報告之五，馬波、李釗 依靠標準引領和市場競爭 加快推動專用汽車行業(yè)做優(yōu)做強 ——汽車產業(yè)轉型升級系列調研報告之六，李釗、馬波
四、穩(wěn)住外貿外資基本盤 出口企業(yè)從“復工難”轉向“缺訂單” 建議強化穩(wěn)外貿舉措緩解企業(yè)困境，包益紅、劉日紅 加強內外貿質量標準相銜接 助力出口轉內銷 促進國內國際雙循環(huán)，陳黎明 建議在特定范圍深化離岸貿易試點，李強 五、宏觀經濟形勢研判及政策建議 經濟運行面臨的突出問題和相關政策建議（上） ——國研室座談會觀點綜述摘編之一，秦青山、陳黎明、鄧林、馮曉嵐、馬波、葉世超、劉武通 經濟運行面臨的突出問題和相關政策建議（下） ——國研室座談會觀點綜述摘編之二，秦青山、陳黎明、鄧林、馮曉嵐、馬波、葉世超、劉武通 中國政策專家?guī)觳糠謱＜易?ldquo;十四五”時期需要研究解決的若干重大問題（上），高振宇整理 中國政策專家?guī)觳糠謱＜易?ldquo;十四五”時期需要研究解決的若干重大問題（下），高振宇整理 36.   關于研究制定“十四五”經濟增速目標和2035年遠景目標的一點思考，宋立