中央部門預算編制指南（2021年）

　　為滿足各預算單位編制預算的需要，使各預算單位準確理解部門預算改革精神，按時、保質(zhì)完成2021年中央部門預算編制工作，財政部預算司組織編寫了《中央部門預算編制指南（2021年）》一書。本書主要有四個特點：一是全面介紹部門預算改革的新情況和新進展；二是詳細說明2021年部門預算編制的各項要求；三是分專題介紹了部門預算管理重點工作；四是匯集了與部門預算編制和管理相關的制度文件。對于各單位財務預算管理人員，本書是很好的參考資料和工具用書。

　　主要任務是：研究提出財政政策建議，擬訂財政體制和預算管理制度；編制中期財政規(guī)劃和年度中央預決算草案，辦理預算調(diào)整事宜；承擔中央部門預算審核、批復、調(diào)整工作；承擔中央部門支出標準體系及項目庫管理工作；擬訂財政轉移支付制度和區(qū)域財政政策，負責中央對地方的轉移支付工作；指導地方預算管理，匯總年度地方財政預算；擬訂中央和地方政府債務管理的制度和政策；組織指導中央和地方預算績效管理工作；負責中央預算公開工作；研究確定新疆生產(chǎn)建設兵團預算管理體制和財政支持政策；承擔與全國人大和審計署有關聯(lián)絡工作；歸口管理財政部駐各地專員辦的總體業(yè)務工作，指導預算評審中心工作等。其職責如下：?。ㄒ唬┓治鲱A測國家宏觀經(jīng)濟運行情況和全國財政預算執(zhí)行情況，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控的建議；研究提出財政收支政策、平衡預算措施和加強預算管理的建議。?。ǘ┚幹浦衅谪斦?guī)劃；研究提出編制年度預算的指導思想和原則；編制年度中央財政預算草案，匯總全國財政年度預算；會同有關司局提出年度國債發(fā)行規(guī)模的建議?！。ㄈ﹨⑴c分析全國財政預算執(zhí)行情況；編制中央財政決算草案，匯總編制全國財政決算；辦理中央財政收支預算調(diào)整的申報和預算追加追減等調(diào)整工作；辦理動用中央預備費的申報事項?！。ㄋ模┴撠熣曰痤A算管理；擬訂國有資本經(jīng)營預算收支政策，提出編制國有資本經(jīng)營預算的指導意見?！。ㄎ澹┲疲ㄐ蓿┯喼醒氩块T預算管理辦法，承擔中央部門支出標準體系建設工作；統(tǒng)一管理中央部門預算項目庫；審核、批復中央部門預算?！。悇湛偩趾秃ｊP總署做好年度稅收分析和下年預測；參與國內(nèi)稅收政策調(diào)查和進出口稅收政策的研究，并負責出口退稅的指標管理?！。ㄆ撸┙M織擬訂國家財政管理體制；研究提出中央與地方事權劃分方案，明確中央和地方支出責任；指導地方完善省以下財政體制?！。ò耍M訂財政轉移支付制度，研究提出國家對革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)的財政政策和支持區(qū)域發(fā)展的財政政策；負責辦理中央對地方的轉移支付、稅收返還以及年終結算等有關事項。?。ň牛﹨R總年度地方財政預算?！。ㄊM訂政府債務管理的制度和政策；編制中央政府債務余額限額計劃和地方政府債務規(guī)模限額計劃；統(tǒng)計政府債務并評估債務風險，擬訂政府債務風險預警和應急處置政策；指導并監(jiān)督地方的政府債務管理工作。?。ㄊ唬┭芯拷㈩A算績效管理制度和評價體系，組織指導中央和地方預算績效管理工作?！。ㄊM訂預算管理制度，制（修）訂政府收支分類科目；擬訂中央預決算公開方案，組織指導中央部門預算公開；參與研究制訂國家外匯管理的方針政策，研究制訂非貿(mào)易外匯管理制度?！。ㄊ┴撠煂徍伺鷱托陆a(chǎn)建設兵團預算、決算和政府采購計劃；協(xié)調(diào)部內(nèi)新疆生產(chǎn)建設兵團有關工作?！。ㄊ模┏袚c全國人大財經(jīng)委員會和全國人大常委會預算工作委員會有關預算事項的聯(lián)絡事宜；負責對審計署審計中央預算執(zhí)行和其他財政收支情況的聯(lián)絡協(xié)調(diào)工作。?。ㄊ澹w口管理財政部駐各地專員辦的總體業(yè)務工作，包括業(yè)務協(xié)調(diào)、工作聯(lián)絡、業(yè)務考評等；指導預算評審中心工作?！。ㄊ┺k理部領導交辦的其他事項。