大變局中的小城鎮(zhèn)：2021江蘇省小城鎮(zhèn)調(diào)查報(bào)告

目錄CONTENTS
序言1
序言2
江蘇省小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展情況調(diào)查報(bào)告
0.前言
1.省域人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1.1省域人口發(fā)展總體狀況
1.2省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體狀況
1.3人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)關(guān)系
2小城鎮(zhèn)人口發(fā)展特征與趨勢(shì)
2.1不同區(qū)域小城鎮(zhèn)人口發(fā)展特征與趨勢(shì)
2.2不同類型小城鎮(zhèn)人口發(fā)展特征與趨勢(shì)
3.小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征與趨勢(shì)
3.1不同區(qū)域小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征與趨勢(shì)
3.2不同類型小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征與趨勢(shì)
4.小城鎮(zhèn)公共服務(wù)發(fā)展特征與趨勢(shì)
4.1不同區(qū)域小城鎮(zhèn)公共服務(wù)發(fā)展特征與趨勢(shì)
4.2不同類型小城鎮(zhèn)公共服務(wù)發(fā)展特征與趨勢(shì)
5.小城鎮(zhèn)人居環(huán)境發(fā)展特征與趨勢(shì)
5.1不同區(qū)域小城鎮(zhèn)人居環(huán)境發(fā)展特征與趨勢(shì)
5.2不同類型小城鎮(zhèn)人居環(huán)境發(fā)展特征與趨勢(shì)
6.小城鎮(zhèn)發(fā)展總體判斷
6.1人口收縮是發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)
6.2產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展趨勢(shì)
6.3特定政策績(jī)效并不顯著
6.4公共服務(wù)達(dá)量不達(dá)質(zhì)
7.小城鎮(zhèn)發(fā)展與治理經(jīng)驗(yàn)
7.1城鎮(zhèn)化格局與小城鎮(zhèn)發(fā)展
7.2鄉(xiāng)村振興與小城鎮(zhèn)綜合價(jià)值
7.3行政區(qū)劃與小城鎮(zhèn)空間治理
8.推動(dòng)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的建議
8.1實(shí)施小城鎮(zhèn)復(fù)興戰(zhàn)略
8.2構(gòu)建適應(yīng)收縮的城鄉(xiāng)格局
8.3鼓勵(lì)差異化小城鎮(zhèn)發(fā)展政策
專題1南京市小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展調(diào)查研究
1.調(diào)研概述
2.南京市小城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀分析
2.1南京市城鎮(zhèn)化發(fā)展總體認(rèn)知
2.1.1南京市城鎮(zhèn)化率高、市轄區(qū)建成面積大
2.1.2南京市人口與經(jīng)濟(jì)要素集聚程度高
2.2南京市小城鎮(zhèn)發(fā)展的總體水平
2.2.1南京市建制鎮(zhèn)數(shù)量逐年減少
2.2.2南京市建制鎮(zhèn)總體規(guī)模偏小
2.3南京市小城鎮(zhèn)發(fā)展的總體空間格局
2.3.1人口分布呈圈層式，格局穩(wěn)定
2.3.2經(jīng)濟(jì)格局南強(qiáng)北弱，差距擴(kuò)大
2.4小結(jié)
3.南京市調(diào)研樣本小城鎮(zhèn)綜合現(xiàn)狀評(píng)價(jià)與分析
3.1樣本小城鎮(zhèn)發(fā)展的總體趨勢(shì)
3.1.1人口規(guī)模總體變化幅度小，集聚能力不強(qiáng)
3.1.2經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但各街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模懸殊較大
3.1.3街道建成區(qū)規(guī)模大于建制鎮(zhèn)
3.2樣本小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)
3.3.1農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不斷提升
3.3.2工業(yè)轉(zhuǎn)型正穩(wěn)步推進(jìn)
3.3.3服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好
3.3樣本小城鎮(zhèn)人居環(huán)境建設(shè)成效
3.4小城鎮(zhèn)發(fā)展目前面臨的短板與瓶頸
3.4.1傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化發(fā)展模式下小城鎮(zhèn)發(fā)展遭遇瓶頸
3.4.2拆遷安置成本高，政府財(cái)政壓力加大
3.4.3小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)城融合程度不高
3.4.4公共服務(wù)設(shè)施規(guī)模小、品質(zhì)低
3.4.5產(chǎn)業(yè)集群化不顯，競(jìng)爭(zhēng)力尚弱
3.4.6政策扶持力度不足
3.4.7小城鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)節(jié)點(diǎn)作用逐漸弱化
3.5綜合評(píng)價(jià)結(jié)果
4.南京市樣本小城鎮(zhèn)多元化發(fā)展的未來展望
4.1立足鄉(xiāng)村，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化引領(lǐng)空間現(xiàn)代化
4.2融入城市，成為大都市區(qū)的魅力空間
4.3產(chǎn)業(yè)升級(jí)，步入“小城市”行列
5.南京市樣本小城鎮(zhèn)多元化發(fā)展的政策建議
5.1強(qiáng)化小城鎮(zhèn)在城鄉(xiāng)發(fā)展體系中的功能作用
5.2分類施策引導(dǎo)小城鎮(zhèn)特色發(fā)展
5.3多措并舉推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源均衡化
專題2常州市小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展調(diào)查研究
1.調(diào)研概述
2.常州市小城鎮(zhèn)發(fā)展演變態(tài)勢(shì)
2.1常州市市域概況
2.1.1區(qū)位條件
2.1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)
2.2常州市小城鎮(zhèn)的發(fā)展
2.2.1小城鎮(zhèn)數(shù)量不斷減少
2.2.2發(fā)展格局日益多元
3.樣本小城鎮(zhèn)綜合現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)
3.1總體發(fā)展態(tài)勢(shì)
3.1.1經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)
3.1.2人口集聚緩慢
3.1.3產(chǎn)業(yè)特色鮮明
3.1.4空間集約優(yōu)化
3.2特定政策城鎮(zhèn)發(fā)展績(jī)效不顯著
3.2.1“重點(diǎn)鎮(zhèn)”缺乏匹配的實(shí)質(zhì)性支持
3.2.2“特色鎮(zhèn)”政策易導(dǎo)致路徑依賴
3.2.3“被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)”發(fā)展差異明顯
3.3城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平有待提升
3.4小城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)
3.4.1城鎮(zhèn)財(cái)政壓力較大
3.4.2區(qū)域協(xié)調(diào)困難重重
4.樣本小城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)判斷
4.1城鄉(xiāng)要素對(duì)流更緊密
4.1.1區(qū)域高可達(dá)性加速城鄉(xiāng)一體化
4.1.2公服設(shè)施完善有利于人口集聚
4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源價(jià)值日益凸顯
4.2.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地資源價(jià)值凸顯
4.2.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)資源價(jià)值凸顯
4.2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)資源價(jià)值凸顯
4.2.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色文化資源價(jià)值凸顯
4.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)存在低韌性
4.3.1自下而上發(fā)展的脆弱性
4.3.2自上而下干預(yù)的制約性
5.思考與政策建議
5.1從鄉(xiāng)村振興角度重新重視小城鎮(zhèn)價(jià)值
5.2從城鄉(xiāng)融合角度重新釋放小城鎮(zhèn)活力
5.3從城市區(qū)域角度重新明確小城鎮(zhèn)定位
專題3揚(yáng)州高郵市小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展調(diào)查研究
1.調(diào)研概述
2.高郵市小城鎮(zhèn)發(fā)展概況
2.1高郵市總體概況
2.1.1交通區(qū)位
2.1.2人口發(fā)展
2.1.3經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2.2高郵市小城鎮(zhèn)發(fā)展概況
2.2.1兩輪撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，小城鎮(zhèn)數(shù)量趨于穩(wěn)定
2.2.2以生態(tài)為基底，小城鎮(zhèn)類型多元
2.2.3一湖四片，發(fā)展格局清晰
3.小城鎮(zhèn)綜合發(fā)展特征與評(píng)價(jià)
3.1經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，人口流失嚴(yán)重
3.1.1經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)
3.1.2人口流失嚴(yán)重
3.1.3老齡化問題嚴(yán)峻
3.2產(chǎn)業(yè)特色鮮明，發(fā)展動(dòng)力多元
3.2.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型多樣
3.2.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力多元