中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告2021

導(dǎo)　論 1

一、中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展理論框架 1
二、中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)指標(biāo)體系及優(yōu)化 2
三、測(cè)算城市選擇與分類 3
四、報(bào)告主要內(nèi)容 5

總報(bào)告

第一章　 中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)（2021）綜合評(píng)價(jià) 9

一、中國(guó)288 個(gè)城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)及排名 9
二、中國(guó)省會(huì)與副省級(jí)及以上城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)及排名 14
三、中國(guó)地級(jí)市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)及排名 14

第二章　 中國(guó)城市科技創(chuàng)新發(fā)展（2021）年度報(bào)告 19

一、中國(guó)城市科技創(chuàng)新總體態(tài)勢(shì)與特征 19
二、國(guó)家戰(zhàn)略視角下重點(diǎn)城市科技創(chuàng)新解析 29
三、省域、城市群、區(qū)域城市科技創(chuàng)新發(fā)展特征 36
四、城市科技創(chuàng)新推動(dòng)共同富裕：核心要義與實(shí)現(xiàn)路徑 40

分項(xiàng)指數(shù)篇

第三章　創(chuàng)新資源 47
一、創(chuàng)新資源指數(shù)構(gòu)成 47


二、創(chuàng)新資源指數(shù)排名 47
三、創(chuàng)新資源核心指標(biāo)分析 52

第四章　創(chuàng)新環(huán)境 64

一、創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)構(gòu)成 64
二、創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)排名 64
三、創(chuàng)新環(huán)境核心指標(biāo)分析 69

第五章　創(chuàng)新服務(wù) 81

一、創(chuàng)新服務(wù)指數(shù)構(gòu)成 81
二、創(chuàng)新服務(wù)指數(shù)排名 81
三、創(chuàng)新服務(wù)核心指標(biāo)分析 86

第六章　創(chuàng)新績(jī)效 98

一、創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)構(gòu)成 98
二、創(chuàng)新績(jī)效指數(shù)排名 99
三、創(chuàng)新績(jī)效核心指標(biāo)分析 103

第七章　 不同省域內(nèi)城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)比較 125

一、安徽省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名及分析 125
二、福建省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名及分析 129
三、甘肅省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名及分析 131
四、廣東省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名及分析 134
五、廣西壯族自治區(qū)城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名及分析 137
六、貴州省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名及分析 140
七、河北省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名及分析 142
八、河南省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名及分析 145
九、黑龍江省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名及分析 148
十、湖北省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名及分析 151
十一、湖南省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名及分析 154

2

目　錄

十二、吉林省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名及分析 157
十三、江蘇省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名及分析 159
十四、江西省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名及分析 161
十五、遼寧省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名及分析 164
十六、內(nèi)蒙古自治區(qū)城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名及分析 167
十七、寧夏回族自治區(qū)城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名及分析 169
十八、山東省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名及分析 171
十九、山西省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名及分析 174
二十、陜西省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名及分析 176
二十一、四川省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名及分析 178
二十二、云南省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名及分析 182
二十三、浙江省城市科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名及分析 184

專題指數(shù)篇

第八章　 新形勢(shì)下的國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)——首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2021
解讀 189

一、“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2021”指標(biāo)體系 189
二、數(shù)讀“首都科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)2021” 192
三、北京建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的4 個(gè)突出特征 195
四、北京建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心面臨的問題和挑戰(zhàn) 196
五、推進(jìn)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的戰(zhàn)略與建議 198

第九章　 北京市城區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展評(píng)估與解讀 201

一、北京市城區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)測(cè)算結(jié)果 201
二、北京市城區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展特征解讀 202
三、相關(guān)建議 209

第十章　 中國(guó)主要城區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展能力評(píng)估 211

一、樣本選擇與測(cè)算方法 211

3

二、指標(biāo)框架與數(shù)據(jù)來源 211
三、測(cè)算結(jié)果及分析 212
四、小　結(jié) 217

專題報(bào)告篇

第十一章　 創(chuàng)新是人類對(duì)未知領(lǐng)域的有益探索 221

一、創(chuàng)新的起源 221
二、創(chuàng)新的本質(zhì) 223

第十二章　 科學(xué)認(rèn)識(shí)創(chuàng)新的本質(zhì)　助推創(chuàng)新型城市建設(shè) 228

一、推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)首先要正確理解創(chuàng)新的本質(zhì) 229
二、創(chuàng)新型城市建設(shè)中存在對(duì)創(chuàng)新本質(zhì)理解的誤區(qū) 230
三、助推創(chuàng)新型城市建設(shè)的政策措施 232

第十三章　 地方數(shù)字治理的實(shí)踐導(dǎo)向與均衡路徑 235

一、當(dāng)前地方數(shù)字治理的實(shí)踐導(dǎo)向 235
二、地方數(shù)字治理面臨的主要障礙 237
三、提升地方數(shù)字治理能力的均衡路徑 239

第十四章　 科學(xué)城引領(lǐng)城市融合創(chuàng)新：發(fā)展機(jī)理與對(duì)策建設(shè) 242

一、科學(xué)城建設(shè)帶動(dòng)城市創(chuàng)新發(fā)展 242
二、科學(xué)城建設(shè)引領(lǐng)城市融合創(chuàng)新 243
三、科學(xué)城引領(lǐng)共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系 244
四、科學(xué)城引領(lǐng)融合創(chuàng)新發(fā)展建議 245

第十五章　 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)助力城市品牌提升 247

一、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與城市品牌的關(guān)系 247
二、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與城市品牌發(fā)展：影響要素提取 248

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目　錄

三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)要素對(duì)城市品牌發(fā)展的貢獻(xiàn)度與貢獻(xiàn)率測(cè)算 250
四、深化城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)城市品牌提升的對(duì)策建議 253

第十六章　 全球科技創(chuàng)新變革下北京建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的使命與未來 255

一、“十三五”圓滿收官，北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)成績(jī)顯著 255
二、北京建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 256
三、應(yīng)對(duì)全球科技創(chuàng)新變革，建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的策略和抓手 258

第十七章　 區(qū)域性中心城市的科技突圍之路——以山東省濟(jì)南市為例 260

一、創(chuàng)新溢出，克服南北科技廊道虹吸效應(yīng) 260
二、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造黃河流域高質(zhì)量增長(zhǎng)極 261
三、內(nèi)外循環(huán)，促進(jìn)省會(huì)都市圈一體發(fā)展 261
四、對(duì)標(biāo)優(yōu)勢(shì)，定位科創(chuàng)城市競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 262
五、科創(chuàng)濟(jì)南，二線城市創(chuàng)新突圍與格局重構(gòu) 263
六、未來展望 263

第十八章　 數(shù)字治理賦能智慧城市品牌建設(shè)——基于杭州“城市大腦”的
經(jīng)驗(yàn)與反思 265
一、“城市大腦”——數(shù)字化改革的杭州力量 265
二、“一座會(huì)思考的城市”——數(shù)字創(chuàng)新的杭州經(jīng)驗(yàn) 268
三、“走更有溫度的智慧城市之路”——數(shù)字治理的反思與啟示 269

第十九章　 如何從“產(chǎn)業(yè)協(xié)同”到“創(chuàng)新協(xié)同”？——以“珠海-澳門”合作
發(fā)展為例 271
一、珠澳產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的主要成效 271
二、珠澳產(chǎn)業(yè)協(xié)同仍有不足，制約粵澳創(chuàng)新融合發(fā)展 272
三、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造區(qū)域創(chuàng)新共同體的措施建議 273

第二十章　 建設(shè)人才友好型城市：意義、內(nèi)涵、挑戰(zhàn)與路徑 276

一、建設(shè)“人才友好型城市”的重大意義 276
二、建設(shè)“人才友好型城市”的核心內(nèi)涵 277

5

三、建設(shè)“人才友好型城市”的關(guān)鍵挑戰(zhàn) 279
四、建設(shè)“人才友好型城市”的實(shí)現(xiàn)路徑 280
附　錄 282
附錄1　指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)來源 282
附錄2　評(píng)價(jià)方法 287
后　記 289