食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實施指南

　　農(nóng)產(chǎn)品質量安全關乎廣大人民群眾身體健康和生命安全，是重要的民生工程、民心工程，也是影響重大的政治問題和社會問題。黨的十八大以來，以*同志為核心的黨中央，順應人民群眾對美好生活的向往，以保障和改善民生為重點，強調(diào)能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代是對執(zhí)政能力的重大考驗，提出了“產(chǎn)出來”“管出來”等重要論斷及“四個□嚴”的要求。要求用□嚴謹?shù)臉藴?、□嚴格的監(jiān)管、□嚴厲的處罰、□嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。這為中國農(nóng)產(chǎn)品質量安全工作指明了前進方向和奮斗目標。近年來，各級農(nóng)業(yè)部門認真貫徹落實黨中央、國務院的總體部署，堅持“產(chǎn)出來”“管出來”兩手抓、兩手硬，積極推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，切實加強執(zhí)法監(jiān)管和專項治理，不斷探索創(chuàng)設新政策、新制度和新機制。□017年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于創(chuàng)新□□機制推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》，明確提出要加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全全程監(jiān)管，健全與市場準入相銜接的食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。□019年5月，中共中央、國務院印發(fā)了《關于深化改革加強食品安全工作的意見》，再次要求加快建立食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度?！?19年1□月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《全國試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的實施方案》，合格證制度正式在全國范圍內(nèi)開啟了廣泛試行。□0□0年1□月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在江蘇省常州市召開推進食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度試行工作現(xiàn)場會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震出席會議并充分肯定了合格證制度試行的進展與成效，一年的試行過程中全國各地也涌現(xiàn)出了一批頗具成效的實踐創(chuàng)新。本書闡述了合格證試行方案有關的理論知識與關鍵問題，梳理了合格證試行的階段性進展與成效，收集精煉了全國試行合格證制度的典型實踐經(jīng)驗和創(chuàng)新案例，為生產(chǎn)主體、監(jiān)管部門更好地推行合格證制度，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管能力和水平，推動農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展、促進鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。

　　陳松，中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)質量標準與檢測技術研究所政策與信息研究室副主任，副研究員。主要從事農(nóng)產(chǎn)品質量安全和農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃及制度研究、國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣創(chuàng)建模式研究、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理政策研究、《農(nóng)產(chǎn)品質量安全法》及配套制度研究、農(nóng)產(chǎn)品質量安全信用管理研究等方面的研究工作。重點推動了國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全追溯平臺建設、農(nóng)產(chǎn)品質量安全示范縣創(chuàng)建和食用農(nóng)產(chǎn)品合格證等三項重大政策措施，得到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批示肯定。先后主持部級課題20余項，并主持與歐盟和FAO國際合作項目的研究，出版著作5部，申請獲得實用新型專利1項，軟件著作權3項，累計發(fā)表論文40余篇。