新時代檢察改革研究

序
導(dǎo)言
第一章 檢察人員分類管理改革
第一節(jié) 檢察人員分類管理改革的背景
一、檢察機關(guān)全面推行司法責任制
二、新時代對加強檢察官專業(yè)化建設(shè)提出更高要求
三、現(xiàn)代公務(wù)員管理理論提供有力支撐
四、前期改革探索積累豐富實踐經(jīng)驗
第二節(jié) 檢察人員分類管理改革的重慶實踐
一、檢察人員分類改革
二、檢察官管理機制改革
三、檢察機關(guān)人財物市級統(tǒng)一管理改革
四、檢察人員分類管理改革中存在的問題
第三節(jié) 檢察人員分類管理改革展望
一、堅持檢察隊伍“四化”建設(shè)方向
二、優(yōu)化檢察官管理制度，充分發(fā)揮辦案主體作用
三、優(yōu)化輔助人員管理制度，充分發(fā)揮辦案助推作用
四、優(yōu)化司法行政人員管理制度，充分發(fā)揮政務(wù)保障作用
第二章 司法責任制改革
第一節(jié) 檢察機關(guān)司法責任制改革的背景
一、司法責任制改革是深化司法體制改革的關(guān)鍵
二、司法責任制改革是完善檢察權(quán)運行機制的重要內(nèi)容
三、司法責任制改革是克服檢察權(quán)運行過度行政化的必需
四、司法責任制改革是對以往改革經(jīng)驗的承繼和發(fā)展
第二節(jié) 司法責任制改革的重慶實踐
一、司法責任制改革的主要做法
二、司法責任制改革取得的主要成效
三、司法責任制改革存在的問題
第三節(jié) 深化司法責任制改革展望
一、全面落實責權(quán)利相統(tǒng)一
二、優(yōu)化檢察官職責權(quán)限配置
三、完善部門負責人的監(jiān)督管理
四、充分運用現(xiàn)代科技深化改革
第三章 內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革
第一節(jié) 檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革的背景
一、黨和國家機構(gòu)改革持續(xù)深化
二、檢察職能深刻調(diào)整
三、司法責任制改革全面推開
四、原內(nèi)設(shè)機構(gòu)不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要
第二節(jié) 檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革的重慶實踐
一、改革前的調(diào)研論證
二、內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革方案的制定
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革的統(tǒng)籌推進
四、內(nèi)設(shè)機構(gòu)的重塑定型
五、內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革的成效及問題
第三節(jié) 檢察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革展望
一、建立完善內(nèi)設(shè)機構(gòu)改革的配套機制
二、加強專業(yè)化、綜合化司法保護機構(gòu)設(shè)置
三、進一步優(yōu)化內(nèi)設(shè)機構(gòu)職責
第四章 跨行政區(qū)劃檢察院改革
第一節(jié) 跨行政區(qū)劃檢察院改革的背景
一、跨行政區(qū)劃檢察院改革的現(xiàn)實需要
二、我國設(shè)置專門檢察院的經(jīng)驗積累
三、域外設(shè)置跨行政區(qū)劃檢察院的合理借鑒
第二節(jié) 跨行政區(qū)劃檢察院改革的重慶實踐
一、跨行政區(qū)劃檢察院改革的必要性
二、跨行政區(qū)劃檢察院改革的路徑
三、跨行政區(qū)劃檢察院改革的成效及問題
第三節(jié) 深化跨行政區(qū)劃檢察院改革展望
一、確立跨行政區(qū)劃檢察院的法律地位
二、合理設(shè)置跨行政區(qū)劃檢察院
三、確定跨行政區(qū)劃檢察院的管轄案件
四、構(gòu)建與跨行政區(qū)劃檢察院相適應(yīng)的體制機制
五、完善對專門法院、新型法院的法律監(jiān)督機制
第五章 認罪認罰從寬制度改革
第一節(jié) 認罪認罰從寬制度改革的背景
一、全面依法治國背景下刑事法治的完善
第二節(jié) 未成年人檢察改革的重慶實踐
一、建立以“莎姐”為軸心的社會支持體系
二、探索罪錯未成年人分級處遇機制
三、建立以“保護”為主線的“一站式”辦案機制
四、建立教職員工人職查詢制度
五、落實強制報告制度
六、建立“莎姐”大普法機制
七、探索二體化保護工作機制
第三節(jié) 未成年人檢察改革展望
一、全面推進未成年人檢察職能一體化
二、努力推動少年司法一體化
三、加快實現(xiàn)社會支持一體化
第九章 巡回檢察改革
第一節(jié) 巡回檢察改革背景
一、落實總體國家安全觀的重要舉措
二、提升法律監(jiān)督整體效能的需要
三、我國監(jiān)管場所巡回(視)檢察的實踐探索
四、域外羈押場所巡視制度的合理借鑒
第二節(jié) 巡回檢察改革的重慶實踐
一、建立健全組織體系
二、探索差異化駐巡模式
三、創(chuàng)新運用特色檢察方法
四、建立健全協(xié)作配合機制
五、看守所和社區(qū)矯正機構(gòu)巡回檢察試點
六、巡回檢察存在的問題和困難
第三節(jié) 巡回檢察改革展望
一、明確巡回檢察與派駐檢察的職責劃分
二、完善巡回檢察工作方式
三、健全巡回檢察工作機制
四、全面推開看守所巡回檢察
五、探索對社區(qū)矯正機構(gòu)巡回檢察
第十章 控告申訴檢察改革
第一節(jié) 控告申訴檢察改革的背景
一、信訪工作面臨新形勢新挑戰(zhàn)
二、中央作出深化信訪工作改革的決策部署
三、人民群眾對控告申訴檢察提出新的更高要求
四、控告申訴檢察職能配置更加優(yōu)化
第二節(jié) 控告申訴檢察改革的重慶實踐
一、建立健全“群眾信訪件件有回復(fù)”機制
二、健全國家司法救助工作機制
三、健全檢察聽證工作機制
四、控告申訴檢察工作存在的不足
第三節(jié) 控告申訴檢察改革展望
一、進一步深化