全球太空管理

目錄
 
 
第一部分空間活動的法律和監(jiān)管框架
第1章全球太空管理研究導(dǎo)論3
1.1引言3
1.2研究目的5
1.3全球太空管理的定義5
1.4使用方法6
1.5本書的范圍、性質(zhì)和預(yù)期作用7
第2章全球太空管理現(xiàn)有機(jī)制概述11
2.1引言11
2.1.1通用全球管理體系的演變12
2.1.2全球太空管理是否具有特殊性13
2.2現(xiàn)有太空管理機(jī)制是否滿足當(dāng)前和未來全球外空公共利益14
2.3現(xiàn)有的五項(xiàng)聯(lián)合國空間條約15
2.3.1條約法15
2.3.21967年《外層空間條約》16
2.3.31968年《營救協(xié)定》17
2.3.41972年《責(zé)任公約》18
2.3.51974年《登記公約》19
2.3.61979年《月球協(xié)定》20
2.4聯(lián)合國機(jī)構(gòu)是否為監(jiān)管、協(xié)調(diào)或規(guī)范空間活動的最佳組織22
2.4.1聯(lián)合國大會22
2.4.2聯(lián)合國和平利用外層空間委員會23
2.4.3聯(lián)合國外層空間事務(wù)司24
2.4.4U.N.Space25
2.4.5國際電信聯(lián)盟25
2.4.6其他聯(lián)合國機(jī)構(gòu)26
2.5其他論壇對解決全球太空管理問題的幫助26
2.5.1聯(lián)合國系統(tǒng)以外的多邊和雙邊條約27
2.5.2政府間組織/機(jī)構(gòu)28
2.5.3政府間業(yè)務(wù)組織29
2.5.4非政府國際組織31
2.6軟法律如何和在何種程度上影響全球太空管理33
2.7替代或補(bǔ)充機(jī)制的有效性35
2.7.1自愿雙邊與多邊安排35
2.7.2國際GNSS服務(wù)35
2.7.3商業(yè)航天聯(lián)盟36
2.7.4作為示范法的國家空間制度36
2.7.5保險管理37
2.8結(jié)論及匯總表37
參考文獻(xiàn)41
·ⅩⅧ·
第3章區(qū)域視角下的全球太空管理49
3.1引言49
3.2區(qū)域合作機(jī)制以及太空管理倡議50
3.2.1歐洲及其區(qū)域太空管理經(jīng)驗(yàn)50
3.2.2亞洲及其區(qū)域太空管理經(jīng)驗(yàn)53
3.2.3歐洲和亞洲區(qū)域空間合作分析55
3.3中東、非洲和拉丁美洲的區(qū)域空間計劃和機(jī)構(gòu)前景58
3.4結(jié)論:區(qū)域太空管理機(jī)制與全球太空管理機(jī)制的互補(bǔ)性59
參考文獻(xiàn)61
拓展閱讀62
第4章國家空間政策和法律以及全球太空管理64
4.1引言：國家空間立法在全球太空管理中的作用64
4.2國家空間立法舉例65
4.2.1阿根廷65
4.2.2澳大利亞65
4.2.3奧地利66
4.2.4比利時66
4.2.5巴西66
4.2.6加拿大67
4.2.7智利67
4.2.8中國68
4.2.9法國68
4.2.10德國69
4.2.11印度69
4.2.12印度尼西亞69
4.2.13伊朗70
4.2.14愛爾蘭70
4.2.15意大利70
4.2.16日本71
4.2.17哈薩克斯坦71
4.2.18韓國72
4.2.19荷蘭72
4.2.20尼日利亞72
4.2.21挪威73
4.2.22俄羅斯聯(lián)邦73
4.2.23南非74
4.2.24西班牙75
4.2.25瑞典75
4.2.26烏克蘭75
4.2.27英國76
4.2.28美國76
4.3結(jié)論及匯總表78
參考文獻(xiàn)81
拓展閱讀81
·ⅩⅨ·
第5章商業(yè)航天企業(yè)與全球管理體系82
5.1引言：新興技術(shù)和商業(yè)航天部門82
5.2國際條約和私營企業(yè)的全球管理86
5.2.1國家對私營企業(yè)的責(zé)任87
5.2.2國家對私營企業(yè)行為的責(zé)任88
5.2.3所有權(quán)變更88
5.2.4不占用和免費(fèi)獲取及使用89
5.2.5應(yīng)急響應(yīng)90
5.2.6軌道位置和無線電頻率分配91
5.2.7國家立法與全球協(xié)議的關(guān)系91
5.3其他全球管理模式92
5.3.1習(xí)慣國際法和一般法律原則92
5.3.2非約束性的軟法律93
5.4當(dāng)前管理和關(guān)鍵未決問題分析94
5.4.1當(dāng)前管理體系的充分性和不充分性94
5.4.2維持現(xiàn)狀的風(fēng)險和威脅96
5.4.3具體、潛在、創(chuàng)新和適當(dāng)?shù)墓芾?8
5.4.4可能采取行動的組織98
5.5結(jié)論、主要挑戰(zhàn)、機(jī)遇和匯總表99
參考文獻(xiàn)101
拓展閱讀105
·ⅩⅩ·
第二部分具體航天應(yīng)用（使用）和運(yùn)輸
第6章衛(wèi)星通信和廣播109
6.1引言109
6.2有關(guān)衛(wèi)星通信的管理問題和相關(guān)關(guān)切112
6.2.1與遠(yuǎn)程通信技術(shù)和運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的潛在沖突112
6.2.2國際電聯(lián)政策制定機(jī)構(gòu)受到的限制113
6.2.3適應(yīng)未來通信衛(wèi)星服務(wù)需求的增長114
6.3一般性空間問題如何影響遠(yuǎn)程通信部門115
6.4制度安排、技術(shù)、政策和法律標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的潛在行動116
6.5結(jié)論及匯總表120
參考文獻(xiàn)122
第7章遙感、對地觀測與氣象衛(wèi)星124
7.1引言124
7.2遙感領(lǐng)域主要技術(shù)發(fā)展125
7.2.1遙感系統(tǒng)的創(chuàng)新126
7.2.2提升傳感器的能力及對遙感和氣象服務(wù)的影響126
7.3遙感活動相關(guān)的國際法律管理128
7.4國家層面對遙感活動的監(jiān)管129
7.5加強(qiáng)遙感管理的措施130
7.5.1加強(qiáng)對重要國際組織的監(jiān)管，以改善當(dāng)前和未來的狀況130
7.5.2擴(kuò)大重要信息的有效范圍131
7.6結(jié)論及匯總表131
參考文獻(xiàn)134
拓展閱讀135
第8章全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)和服務(wù)137
8.1引言137
8.2發(fā)展歷程、現(xiàn)狀和未來關(guān)鍵趨勢138
8.2.1全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀138
8.2.2商業(yè)市場143
8.2.3未來趨勢144
8.2.4全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)中斷的風(fēng)險145
8.3現(xiàn)有的管理體系和面臨的挑戰(zhàn)146
8.3.1全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)使用中的法律和道德問題146
8.3.2適用的法律文書和國際論壇146
8.4現(xiàn)行管理制度的充分性和建議149
8.4.1維持現(xiàn)狀的風(fēng)險和威脅149
8.4.2具體、潛在、創(chuàng)新和合適的管理解決方案150
8.5結(jié)論及匯總表150
參考文獻(xiàn)153
拓展閱讀155
·ⅩⅪ·
第9章空間太陽能發(fā)電157
9.1引言157
9.2太陽能發(fā)電衛(wèi)星系統(tǒng)的獨(dú)特性159
9.3太陽能發(fā)電衛(wèi)星目前的研究熱點(diǎn)和發(fā)展161
9.4太陽能發(fā)電衛(wèi)星面臨的挑戰(zhàn)163
9.4.1技術(shù)挑戰(zhàn)163
9.4.2監(jiān)管挑戰(zhàn)164
9.5太陽能發(fā)電衛(wèi)星現(xiàn)行管理制度166
9.5.1外層空間條約166
9.5.2太陽能發(fā)電衛(wèi)星造成損失的責(zé)任問題167
9.5.3太陽能發(fā)電衛(wèi)星登記問題168
9.5.4太陽能發(fā)電衛(wèi)星的無線電頻率和地球同步軌道位置169
9.5.5微波輻射（無線能源傳輸）170
9.6結(jié)論及匯總表171
參考文獻(xiàn)174
拓展閱讀175
第10章太空發(fā)射服務(wù)177
10.1引言177
10.2新興太空發(fā)射技術(shù)178
10.2.1可重復(fù)使用發(fā)射技術(shù)178
10.2.2小載荷發(fā)射系統(tǒng)180
10.2.3從空間站部署小衛(wèi)星180
10.2.4先進(jìn)火箭發(fā)射系統(tǒng)181
10.2.5先進(jìn)非火箭發(fā)射系統(tǒng)：太空電梯183
10.3與發(fā)射有關(guān)的管理問題和擔(dān)憂184
10.3.1私營部門參與度不斷提高184
10.3.2環(huán)境問題：地球及太空清潔技術(shù)184
10.3.3新發(fā)射技術(shù)中的立法缺失185
10.3.4可行措施186
10.4結(jié)論及匯總表186
參考文獻(xiàn)189
·ⅩⅫ·
第三部分全球空間安全與保護(hù)問題
第11章載人航天193
11.1引言193
11.2國家載人航天194
11.3國際載人航天194
11.4未來的國際載人航天195
11.5新興商業(yè)載人航天196
11.6商業(yè)載人航天管理198
11.6.1當(dāng)前管理結(jié)構(gòu)：關(guān)于國家責(zé)任的《外層空間條約》第六條198
11.6.2未來管理結(jié)構(gòu)199
11.7結(jié)論及匯總表202
參考文獻(xiàn)205
拓展閱讀205
第12章全球空間安全管理207
12.1引言207
12.2外層空間軍事和安全活動的發(fā)展趨勢208
12.3當(dāng)前全球空間安全面臨的挑戰(zhàn)210
12.3.1空間武器211
12.3.2空間中的其他安全挑戰(zhàn)216
12.4現(xiàn)行空間安全管理體系的不完善之處218
12.4.1對現(xiàn)行法律制度的分析218
12.4.2防止軍備競賽219
12.4.3減少空間碎片221
12.4.4主動清除、管理碎片和在軌服務(wù)相關(guān)的準(zhǔn)則條例222
12.4.5武裝沖突法222
12.4.6全球協(xié)調(diào)的行星防御223
12.5約束或鼓勵在太空中負(fù)責(zé)任的行為223
12.5.1厘清管理框架224
12.5.2保護(hù)現(xiàn)有的空間基礎(chǔ)設(shè)施226
12.5.3提高空間基礎(chǔ)設(shè)施的自我恢復(fù)性226
12.5.4開發(fā)替代方案降低空間基礎(chǔ)設(shè)施的重要性227
12.5.5對不負(fù)責(zé)任的行為做出必要的反應(yīng)227
12.6結(jié)論及匯總表227
參考文獻(xiàn)230
拓展閱讀235
·ⅩⅩⅢ·
第13章臨近空間交通管理與協(xié)調(diào)控制236
13.1引言236
13.2探空火箭、軌道飛行器的發(fā)射與回收238
13.2.1技術(shù)和運(yùn)營方面的挑戰(zhàn)239
13.2.2航線與經(jīng)濟(jì)240
13.2.3減少風(fēng)險威脅與公平問題241
13.3臨近空間242
13.3.1技術(shù)和運(yùn)行方面的挑戰(zhàn)242
13.3.2航線與經(jīng)濟(jì)243
13.3.3降低風(fēng)險威脅與公平問題244
13.4太空交通管理244
13.4.1技術(shù)和運(yùn)行方面的挑戰(zhàn)245
13.4.2航線與經(jīng)濟(jì)245
13.4.3降低風(fēng)險威脅與公平問題246
13.5當(dāng)前管理分析和可能采取的行動的考慮246
13.6當(dāng)前管理結(jié)構(gòu)的充分性247
13.7維持現(xiàn)狀的風(fēng)險和威脅248
13.7.1當(dāng)前的航天國家248
13.7.2未來的航天國家248
13.8特定的潛在、創(chuàng)新和適當(dāng)?shù)墓芾斫鉀Q方案249
13.9結(jié)論：主要風(fēng)險、挑戰(zhàn)、選擇以及解決方案249
參考文獻(xiàn)251
 
·ⅩⅩⅣ·
第四部分“新太空”活動
第14章在軌維修、主動清除碎片及相關(guān)活動255
14.1引言255
14.2需要新的解決方案和能力來應(yīng)對空間碎片造成的威脅256
14.3在軌維修和主動清除碎片的現(xiàn)狀和演變258
14.3.1軌道快車——DARPA/NASA258
14.3.2德國軌道維修任務(wù)DLR258
14.3.3鳳凰計劃——DARPA259
14.3.4機(jī)器人加注模塊——NASA259
14.3.5太空拖船（ConeXpress軌道回收系統(tǒng)）——軌道恢復(fù)公司260
14.3.6空間基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)——MDA260
14.3.7任務(wù)擴(kuò)展飛行器——ViviSat260
14.3.8X37B軌道試驗(yàn)車——美國空軍261
14.3.9CleanSpace One  EPFL/eSpace261
14.3.10其他重要的國際在軌服務(wù)試驗(yàn)261
14.4當(dāng)前在軌維修和主動清除碎片框架下的法律問題和政策關(guān)注262
14.4.1“空間碎片”是空間物體嗎？263
14.4.2清除行為的合法性264
14.4.3在軌維修和主動清除碎片的責(zé)任和義務(wù)266
14.5政策問題：私人運(yùn)營商的額外障礙267
14.6應(yīng)對航天系統(tǒng)在軌服務(wù)和主動清除碎片未來發(fā)展的可能監(jiān)管行動268
14.7結(jié)論及匯總表269
參考文獻(xiàn)272
拓展閱讀275
第15章小衛(wèi)星和巨型商業(yè)衛(wèi)星星座276
15.1引言276
15.2小衛(wèi)星和新型商業(yè)衛(wèi)星星座的歷史背景和趨勢278
15.3小衛(wèi)星是一種顛覆性的創(chuàng)新，還是一種對不斷變化和創(chuàng)新的
空間產(chǎn)業(yè)現(xiàn)象的展示？280
15.4小衛(wèi)星和新商業(yè)發(fā)射服務(wù)提供商283
15.5小衛(wèi)星和星座趨勢評估285
15.6結(jié)論及匯總表288
 
參考文獻(xiàn)290
拓展閱讀291
·ⅩⅩⅤ·
 
第16章空間開采和空間自然資源利用294
16.1引言294
16.2空間采礦的演變、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢296
16.2.1從外層空間提取空間資源296
16.2.2遙感的意義296
16.2.3空間處理技術(shù)296
16.2.4空間資源提取、運(yùn)回和處理系統(tǒng)297
16.2.5樣本取回任務(wù)和現(xiàn)場分析297
16.3月球資源298
16.4近地天體298
16.5未來成功進(jìn)行空間采礦的挑戰(zhàn)299
16.5.1商業(yè)和金融挑戰(zhàn)299
16.5.2空間采礦新技術(shù)的關(guān)鍵發(fā)展目標(biāo)300
16.6空間采礦與國際空間法、太空管理和相關(guān)先例301
16.6.1《外層空間條約》和《月球協(xié)定》的解釋302
16.6.2外層空間的私營部門302
16.6.3主權(quán)/不占有與天體的“使用”303
16.7外層空間資源與未來監(jiān)管需求304
16.7.1潛在監(jiān)管行動的考慮305
16.7.2采用國家空間法范本305
16.7.3國家空間法的單方面解釋306
16.7.4空間采礦管理方面需要國際共識307
16.8環(huán)境與公共健康風(fēng)險、危害和對空間采礦的關(guān)切309
16.9創(chuàng)新和適當(dāng)?shù)墓芾斫鉀Q方案310
16.10聯(lián)合國和平利用外層空間委員會和其他論壇311
16.11挑戰(zhàn)和選擇312
16.11.1商業(yè)空間活動征稅或“全球共享”財務(wù)安排313
16.11.2《美國空間資源勘探和利用法》是否為空間采礦監(jiān)管的良好模式313
16.12結(jié)論及匯總表314
參考文獻(xiàn)317
拓展閱讀320
·ⅩⅩⅥ·
第五部分面向未來
第17章宇宙災(zāi)害和行星防御323
17.1引言323
17.2減輕宇宙災(zāi)害的相關(guān)步驟323
17.3行星防御面臨的宇宙災(zāi)害和技術(shù)挑戰(zhàn)325
17.3.1有潛在危害的小行星和彗星326
17.3.2行星防御與對近地天體使用核武器的法律問題326
17.3.3近地天體挑戰(zhàn)和潛在對策328
17.3.4極端空間天氣危害328
17.3.5挑戰(zhàn)和潛在對策330
17.4考慮政策、法律、標(biāo)準(zhǔn)或其他問題相關(guān)的可能行動330
17.5結(jié)論及匯總表331
參考文獻(xiàn)334
拓展閱讀335
第18章空間環(huán)境問題337
18.1引言337
18.1.1空間環(huán)境問題的產(chǎn)生337
18.1.2評估環(huán)境問題的方法338
18.2地球和近地環(huán)境339
18.2.1近地空間使用的物理危害341
18.2.2非物質(zhì)性環(huán)境惡化343
18.3行星和小天體環(huán)境：利用外層空間的潛在影響344
18.3.1對小天體和衛(wèi)星的威脅344
18.3.2對富含揮發(fā)性物質(zhì)的天體的威脅345
18.3.3全行星尺度上的環(huán)境威脅345
18.4地球保護(hù)347
18.5主要挑戰(zhàn)、機(jī)會和威脅總結(jié)347
18.6保護(hù)天體環(huán)境的現(xiàn)行管理制度348
18.6.1科學(xué)行星檢疫要求（PQR）/行星保護(hù)政策348
18.6.2國際條例350
18.6.3環(huán)境保護(hù)、道德和跨科學(xué)356
18.6.4行星保護(hù)的科學(xué)和法律方法之間的沖突357
18.6.5外層空間環(huán)境行為守則359
18.6.6地球同步軌道的污染和擁堵361
18.7結(jié)論及匯總表362
參考文獻(xiàn)365
拓展閱讀369
·ⅩⅩⅦ·
第19章太空移民和殖民371
19.1引言371
19.1.1人類的本質(zhì)371
19.1.2移民372
19.1.3移民作為持續(xù)進(jìn)化的手段373
19.1.4現(xiàn)狀375
19.1.5未來趨勢376
19.2現(xiàn)行管理體系377
19.2.1歷史根源377
19.2.2充分性378
19.2.3不足之處379
19.3對未來管理體系的建議381
19.3.1定居的目的和功能382
19.3.2誰來解決？383
19.3.3行為384
19.3.4環(huán)境因素385
19.3.5環(huán)境保護(hù)386
19.3.6適用論壇386
19.3.7管理結(jié)構(gòu)388
19.3.8資源稀缺性389
19.3.9定居點(diǎn)的獨(dú)立性390
19.3.10可能遇到外星生命體390
19.4其他需要回答的問題392
附件：火星公約草案393
參考文獻(xiàn)398
延伸閱讀399
第20章太空在地球長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用401
20.1引言401
20.2太空資產(chǎn)和技術(shù)的益處402
20.2.1天基信息通信技術(shù)的益處402
20.2.2天基地球觀測的益處403
20.3可持續(xù)性、空間活動和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)408
20.4管理挑戰(zhàn)和潛在解決方案411
20.5結(jié)論及匯總表413
參考文獻(xiàn)415
延伸閱讀418
·ⅩⅩⅧ·
第21章將外層空間的利益和用途擴(kuò)大到全人類419
21.1引言419
21.2分享外太空利益概念的演變421
21.3發(fā)展中國家如何分享太空利益422
21.3.1全球空間活動與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)423
21.3.2人口增長424
21.3.3射頻競爭424
21.3.4地球觀測和免費(fèi)數(shù)據(jù)424
21.3.5數(shù)據(jù)共享的可持續(xù)性424
21.3.6私營行為425
21.3.7太空應(yīng)用和共享太空惠益425
21.4法律觀點(diǎn):“公平利用”和“公平分享”外層空間426
21.5國際社會的看法427
21.6為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的公平性而提出的措施429
21.7太空、發(fā)展中國家和獲得有限自然資源430
21.8國際空間法的統(tǒng)一事實(shí)適用性431
21.9當(dāng)前管理分析和潛在行動考慮431
21.10具體、潛在、創(chuàng)新和適當(dāng)?shù)墓芾斫鉀Q方案432
21.11結(jié)論及匯總表434
參考文獻(xiàn)436
延伸閱讀437
第22章全球太空管理能力建設(shè)438
22.1引言438
22.2太空教育的傳統(tǒng)輪廓439
22.3邁向21世紀(jì)的太空教育模式440
22.3.1現(xiàn)有機(jī)構(gòu)441
22.3.2正規(guī)高等教育以外的教育和研究項(xiàng)目444
22.4分析和建議446
22.5結(jié)論及匯總表449
參考文獻(xiàn)451
·ⅩⅩⅨ·
第六部分結(jié)論與未來之路
第23章結(jié)論、綜合調(diào)查結(jié)果和一般性建議457
23.1引言457
23.2全球太空管理的傳統(tǒng)和新機(jī)制459
23.2.1全球太空管理的跨部門問題459
23.2.2過去的先例和全球太空管理的新來源459
23.2.3新太空舉措對全球太空管理構(gòu)成的挑戰(zhàn)460
23.2.4未來挑戰(zhàn)461
23.3研究中出現(xiàn)的主題463
23.4結(jié)論和展望465
參考文獻(xiàn)467
附錄A撰稿人傳記468
附錄B術(shù)語表503
附錄C關(guān)鍵文檔的案文517