用能權(quán)交易制度研究：理論闡釋與法制構(gòu)建

　　能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是生態(tài)環(huán)境的主要污染源。近年來，我國單位GDP能耗水平有所改善，但仍高于世界平均水平，在能源利用上仍有較大增效空間。節(jié)能和提高能效正在發(fā)揮“第一能源”的重要作用。用能權(quán)交易制度是新時(shí)期我國節(jié)能減排領(lǐng)域的重要改革，2015 年9月我國在《生態(tài)文明體制改革總體方案》中首次提出了用能權(quán)交易，2016年9 月，國家發(fā)改委發(fā)布《用能權(quán)有償使用和交易制度試點(diǎn)方案》，確定了浙江省、福建省、河南省和四川省四個(gè)試點(diǎn)地區(qū)。建立用能權(quán)交易制度，有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，提高能源利用效率，為實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展發(fā)揮積極作用。作為一種政策驅(qū)動(dòng)下的變革，用能權(quán)交易制度在設(shè)計(jì)上體現(xiàn)了通過激勵(lì)機(jī)制有效實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)的顯著優(yōu)勢(shì)。但是，在重大改革于法有據(jù)的大背景下，要完政策話語向法律制度的轉(zhuǎn)換，還需不斷強(qiáng)化有關(guān)用能權(quán)交易的理論研究。本書在生態(tài)文明體制改革的背景下，從用能權(quán)交易的內(nèi)生需求出發(fā)，以試點(diǎn)地區(qū)的用能權(quán)交易實(shí)踐為依據(jù)，通過跨學(xué)科的綜合性研究，對(duì)用能權(quán)交易法律制度的基本理論進(jìn)行系統(tǒng)化構(gòu)建，以增加用能權(quán)交易制度的適法性。首先，本書從本體論角度揭示用能權(quán)交易制度形成和發(fā)展的社會(huì)背景、內(nèi)在邏輯和矛盾運(yùn)動(dòng)方式。第二，通過分析用能權(quán)交易制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)和法學(xué)基礎(chǔ)，對(duì)用能權(quán)交易制度的基礎(chǔ)理論體系進(jìn)行系統(tǒng)構(gòu)建。第三，運(yùn)用法學(xué)理論深入剖析用能權(quán)的內(nèi)涵、特征及性質(zhì)；分析用能權(quán)交易的內(nèi)涵、特征及與其他環(huán)境權(quán)益交易的異同并深入分析用能權(quán)交易法律關(guān)系的內(nèi)在構(gòu)成要素。第四，本書主要從用能權(quán)交易一級(jí)市場(chǎng)、二級(jí)市場(chǎng)和市場(chǎng)監(jiān)管這三個(gè)方面對(duì)用能權(quán)交易進(jìn)行法制構(gòu)建。其中一級(jí)市場(chǎng)法制構(gòu)建包括用能權(quán)指標(biāo)總量和指標(biāo)初始分配機(jī)制；二級(jí)市場(chǎng)法制構(gòu)建包括市場(chǎng)交易和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制；市場(chǎng)監(jiān)管法制則包括對(duì)能源消費(fèi)量計(jì)量和報(bào)告、能源消費(fèi)量審核以及交易秩序的法律監(jiān)管。

　　王文熹（1983-），女，湖北武漢人，本科和碩士期間學(xué)習(xí)法學(xué)專業(yè)（全日制），博士期間就讀于哈爾濱工業(yè)大學(xué)，管理學(xué)專業(yè)（全日制），現(xiàn)任太原師范學(xué)院法律系講師。本人在攻讀博士學(xué)位期間主要從事能源經(jīng)濟(jì)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)研究，近5年來，在技術(shù)創(chuàng)新與節(jié)能減排問題研究方面發(fā)表論文若干篇，分別發(fā)表在《經(jīng)濟(jì)問題》、《科技進(jìn)步與對(duì)策》及《Journal of CleanerProduction》等CSSCI/SCI檢索的國內(nèi)外刊論文上，現(xiàn)主持省部級(jí)項(xiàng)目2項(xiàng)。