中華人民共和國農產品質量安全法（含草案說明 2022年最新修訂）

　　《中華人民共和國農產品質量安全法》于2022年9月2日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十六次會議修訂通過，自2023年1月1日起施行。修訂后，該法共八章八十一條，主要內容為： 健全農產品質量安全責任機制。一是明確農產品質量安全工作堅持預防為主、風險管理、源頭治理、全程控制的原則。二是明確農產品生產經營者對其生產經營的農產品質量安全負責，要求生產經營者誠信自律，接受社會監(jiān)督，承擔社會責任。三是落實地方人民政府的屬地管理責任和部門的監(jiān)督管理職責。四是構建協(xié)同、高效的社會共治體系，要求注重發(fā)揮基層群眾性自治組織在農產品質量安全管理中的優(yōu)勢和作用，鼓勵其建立農產品質量安全信息員制度，協(xié)助開展有關工作。 強化農產品質量安全風險管理和標準制定。一是完善農產品質量安全風險監(jiān)測制度。二是完善農產品質量安全風險評估制度。三是明確農產品質量安全標準的內容，包括與農產品質量安全有關的農業(yè)投入品質量和使用要求、農產品產地環(huán)境和生產過程管控要求、農產品關鍵成分指標要求、屠宰畜禽檢驗規(guī)程等。 完善農產品生產經營全過程管控措施。一是建立農產品產地監(jiān)測制度。二是加強地理標志農產品保護和管理，鼓勵采用綠色生產技術和全程質量控制技術，提高農產品品質，打造農產品品牌。三是建立內控管理制度，規(guī)定農產品生產企業(yè)應當建立農產品質量安全管理制度，鼓勵、支持農產品生產企業(yè)、農民專業(yè)合作社、農業(yè)社會化服務組織建立和實施危害分析和關鍵控制點體系。四是建立食用農產品質量安全追溯制度，對列入食用農產品質量安全追溯目錄的食用農產品實施追溯管理。 完善農產品質量安全監(jiān)督管理措施。一是規(guī)范監(jiān)督抽查工作，規(guī)定縣級以上農業(yè)農村主管部門應當制定農產品質量安全監(jiān)督抽查計劃，確定抽查的重點、方式和頻次，組織開展監(jiān)督抽查；要求檢測人員具備相應專業(yè)知識和技能、恪守職業(yè)道德，嚴禁檢測機構出具虛假檢測報告。二是加強農產品生產日常檢查，重點檢查產地環(huán)境、農業(yè)投入品等內容；建立農產品生產經營者信用記錄制度。三是完善監(jiān)督檢查措施，規(guī)定開展農產品質量安全監(jiān)督檢查，有權采取進入生產經營場所進行現(xiàn)場檢查，查閱復制農產品生產記錄等資料，抽樣檢測，查封扣押不符合農產品質量安全標準的農產品、農業(yè)投入品和用于違法生產經營的設施設備等措施。四是強化考核問責，規(guī)定上級人民政府應當督促下級人民政府履行農產品質量安全監(jiān)管職責，對落實不力、問題突出的地方人民政府，可以對其主要負責人進行責任約談。五是完善應急措施，規(guī)定國務院農業(yè)農村主管部門會同有關部門制定國家農產品質量安全突發(fā)事件應急預案，縣級以上地方人民政府制定本行政區(qū)域的農產品質量安全突發(fā)事件應急預案。六是強化行刑銜接，規(guī)定縣級以上農業(yè)農村、市場監(jiān)督管理、公安等有關部門應當做好執(zhí)法銜接和配合。 此外，加大了對違法行為的處罰力度，大幅提高農產品生產經營者的違法成本，完善監(jiān)管主體的法律責任，并與食品安全法有關處罰的規(guī)定作了銜接。

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