全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展及規(guī)則變革

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)新一輪增長(zhǎng)的重要引擎 ，根據(jù)中國(guó)信息通信研究院 2022年 7月發(fā)布的《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書(shū) （2022）》，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì) 2021年的規(guī)模已經(jīng)達(dá)到了 7. 1萬(wàn)億美元 ，全球 47個(gè)主要國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到了 38. 1萬(wàn)億美元 ，中國(guó)占比 18. 5%，位居全球第二 ，僅次于美國(guó) ，是驅(qū)動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。同時(shí) ，到 2021年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在 GDP中占比已經(jīng)達(dá)到了 39. 8%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性日趨顯著。 數(shù)字貿(mào)易是什么 ？傳統(tǒng)貿(mào)易在形式上的數(shù)字化只是數(shù)字貿(mào)易的基本內(nèi)容之一 ，而數(shù)字化產(chǎn)品交易、數(shù)字化交付、數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)和交付等才是數(shù)字貿(mào)易中最顛覆性的因素 ，也是未來(lái)數(shù)字貿(mào)易具增長(zhǎng)潛力的領(lǐng)域。數(shù)字貿(mào)易本質(zhì)上是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物 ，有了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ，才有數(shù)字貿(mào)易的繁榮 ，而數(shù)字貿(mào)易的繁榮則有助于高效推動(dòng)一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將是今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)全球各個(gè)國(guó)家角力的主戰(zhàn)場(chǎng) ，數(shù)字貿(mào)易則是各個(gè)國(guó)家在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的直接表現(xiàn)形式。 中國(guó)數(shù)字貿(mào)易在全球數(shù)字貿(mào)易版圖中處于什么位置 ？本書(shū)的重要目的之一在于通過(guò)對(duì)數(shù)字貿(mào)易的各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行庖丁解牛式的分析 ，對(duì)數(shù)字貿(mào)易的主要國(guó)家在數(shù)字貿(mào)易的各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行深入研究。以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和競(jìng)爭(zhēng)力理論作為分析視角 ，客觀評(píng)估各個(gè)國(guó)家在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的整體絕對(duì)發(fā)展水平和在全球競(jìng)爭(zhēng)中的相對(duì)位勢(shì) ，描畫(huà)全球數(shù)字貿(mào)易的整體圖 景。在此基礎(chǔ)上 ，重點(diǎn)分析中國(guó)數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展水平和在全球中的位勢(shì) ，并結(jié)合中國(guó)政府提出的國(guó)家發(fā)展規(guī)劃綱要 ，對(duì)中國(guó)數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展提供策略分析和政策建議。 中國(guó)在全球數(shù)字貿(mào)易中的規(guī)則話語(yǔ)權(quán)如何 ？貿(mào)易的規(guī)則對(duì)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的重要性不言而喻 ，數(shù)字貿(mào)易在全球蓬勃發(fā)展 ，而全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展則大大滯后。由于 WTO談判的停滯 ，目前全球數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的統(tǒng)一規(guī)則處于空白狀態(tài) ，而以雙邊貿(mào)易或諸邊貿(mào)易協(xié)定為載體的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則則快速發(fā)展。美國(guó)依靠其強(qiáng)大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的深厚理論研究和規(guī)則的先行先試 ，獲得了在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)在國(guó)內(nèi)制定了比較成熟的數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的法律、法規(guī) ，形成了推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀政策體系。在國(guó)際領(lǐng)域 ，通過(guò)主導(dǎo)與多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家的雙邊或諸邊貿(mào)易協(xié)定，形成了特色鮮明、體現(xiàn)其數(shù)字貿(mào)易戰(zhàn)略的數(shù)字貿(mào)易 “美式模板”體系。歐盟在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)領(lǐng)域具有雄厚的基礎(chǔ) ，在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域具有廣闊的高質(zhì)量市場(chǎng)。歐盟依托其法律法規(guī)領(lǐng)域完善成熟的法制優(yōu)勢(shì) ，秉承歐盟在社會(huì)治理領(lǐng)域崇尚個(gè)人隱私等個(gè)人權(quán)利保護(hù)的精神 ，并根據(jù)歐盟在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)地位 ，出臺(tái)了以《歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)條例》為代表的頗具影響力的系列數(shù)字貿(mào)易相關(guān)法律 ，建立了數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的 “歐盟模板”。中國(guó)在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域陸續(xù)出臺(tái)《電子商務(wù)法》《數(shù)據(jù)安全法》等數(shù)字貿(mào)易相關(guān)法規(guī) ，但是在全球的雙邊和多邊貿(mào)易協(xié)定中涉及數(shù)字貿(mào)易的領(lǐng)域比較單一 ，在數(shù)字貿(mào)易核心規(guī)則領(lǐng)域還沒(méi)有形成體系化的規(guī)則。 如何加強(qiáng)中國(guó)在全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則中的話語(yǔ)權(quán) ？從傳統(tǒng)貿(mào)易到數(shù)字貿(mào)易 ，規(guī)則的影響力一直是各個(gè)國(guó)家實(shí)力的表現(xiàn) ，也是形成各國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的重要因素。本書(shū)對(duì)各國(guó)的數(shù)字貿(mào)易宏觀政策、國(guó)內(nèi)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則、國(guó)際貿(mào)易協(xié)定中的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則內(nèi)容進(jìn)行了剖析 ，力圖通過(guò)分析各國(guó)數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的制度體系與其數(shù)字貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展宏觀目標(biāo)之間的內(nèi)在邏輯關(guān) 聯(lián)，進(jìn)而深入解析各國(guó)數(shù)字貿(mào)易制度體系的核心和發(fā)展趨勢(shì)。在對(duì)全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則圖景分析的前提下 ，重新審視中國(guó)在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的制度體系?；谌虿┺牡囊暯?，對(duì)中國(guó)在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則領(lǐng)域從宏觀政策、國(guó)內(nèi)規(guī)則、國(guó)際規(guī)則制定等方面進(jìn)行深入研究 ，確定在全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定中的角色定位 ，力求提升全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則中的影響力 ，為全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則中如何在 WTO的框架之下完序　善數(shù)字貿(mào)易治理貢獻(xiàn)中國(guó)模板和中國(guó)模式。二 全球數(shù)字貿(mào)易和規(guī)則發(fā)展中還有哪些值得關(guān)注的問(wèn)題 ？本書(shū)專(zhuān)門(mén)對(duì)全球數(shù)字貿(mào)易發(fā)展中的一些熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了比較深入的探討 ，力圖拋磚引玉 ，能夠激發(fā)讀者對(duì)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的興趣與思考。 本人一直在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地深圳從事數(shù)字貿(mào)易相關(guān)的教學(xué)與研究工作 ，調(diào)研了大量深圳及國(guó)內(nèi)其他城市的數(shù)字貿(mào)易企業(yè) ，在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域進(jìn)行了比較多的理論思考和實(shí)踐調(diào)研。徐德順研究員在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域積累了深厚的理論研究基礎(chǔ) ，對(duì)我國(guó)數(shù)字貿(mào)易的宏觀發(fā)展見(jiàn)解獨(dú)到。本書(shū)的完成是我們兩人近些年來(lái)對(duì)數(shù)字貿(mào)易理論全面研究和數(shù)字貿(mào)易實(shí)踐系統(tǒng)分析的結(jié)晶。

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