統(tǒng)籌“補短板”與“鍛長板”,是我國科技發(fā)展在新的國內外形勢下的必然選擇。從“十四五”乃至中長期看,我國科技發(fā)展思路應加快實現(xiàn)從“科技追趕”向“科技ling跑”的戰(zhàn)略轉變,著力塑造面向未來的科技競爭優(yōu)勢。創(chuàng)新政策應向普惠性、競爭中性和包容性政策轉型,形成與新時期國家科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略相適應的政策體系。本書著眼于變局中的創(chuàng)新政策轉型思路與重點,從過往國內外創(chuàng)新政策發(fā)展歷程梳理出發(fā),提出了不同發(fā)展階段下影響自主創(chuàng)新政策效果的關鍵因素分析框架,分析了新形勢下影響因素的變化,并就基礎研究、前沿技術創(chuàng)新組織方式、知識產權制度、產學研合作機制等重大問題和工業(yè)軟件、高端芯片、新材料、機器人等關鍵領域政策進行了專題研究,提出了新形勢我國創(chuàng)新政策轉型的思路、重點和政策建議。