地方政府協(xié)同治理的邏輯：縱向干預(yù)的視角

　　伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國社會(huì)面臨著越來越嚴(yán)重的環(huán)境問題，而環(huán)境問題的跨區(qū)域性及負(fù)外部性使得屬地化管理的原則已無法滿足現(xiàn)實(shí)的環(huán)境治理需求。近年來，地方政府間環(huán)境協(xié)同治理的實(shí)踐層出不窮但鮮有研究系統(tǒng)性討論層級(jí)體系下中國地方政府間環(huán)境協(xié)同治理：1）縱向干預(yù)，尤其權(quán)威型干預(yù)，如何影響地方協(xié)作行為？2）地方政府間已有的橫向互動(dòng)是否對(duì)縱向干預(yù)下形成的協(xié)同行為有所影響？ 3）不同縱向干預(yù)方式間是否存在相互影響作用？ 本書系統(tǒng)性討論了層級(jí)體系下縱向干預(yù)對(duì)地方政府間環(huán)境協(xié)同行為的影響機(jī)制，尤其是權(quán)威型干預(yù)的必要性，從而豐富了協(xié)同治理在權(quán)威體制下的理論討論。中央或上級(jí)政府在具體設(shè)計(jì)政策工具時(shí)，需要正視縱向干預(yù)的利與弊，針對(duì)性根據(jù)地方實(shí)際情況予以其所需的干預(yù)來推動(dòng)區(qū)域協(xié)同治理，也要在介入時(shí)尊重地方自主性的發(fā)揮，給予地方一定的時(shí)間和空間來習(xí)得自主協(xié)同的經(jīng)驗(yàn)。

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