緒論
第一節(jié) 研究背景與關鍵詞
一 研究背景
二 關鍵詞
第二節(jié) 研究思路與分析框架
一 研究思路
二 研究框架
第一章 新型城鎮(zhèn)化的人口存量與變量
第一節(jié) 人口轉移的總體規(guī)模與階段特征
一 人口轉移的總體規(guī)模
二 人口轉移的階段特征
第二節(jié) 人口轉移的時序特征與空間分布
一 人口轉移的時序特征
二 人口轉移的空間分布
第三節(jié) 人口轉移的動力機制與運作樣態(tài)
一 人口轉移的動力機制
二 人口轉移的運作基礎
第四節(jié) 城鎮(zhèn)化進程中人口轉移的政策限度及政策創(chuàng)新
一 推動農村人口轉移的地方探索
二 農村人口城鎮(zhèn)轉移的政策限度
三 農村人口有序轉移的政策創(chuàng)新
第二章 城鎮(zhèn)化的空間擴展與土地需求
第一節(jié) 城鎮(zhèn)化空間擴展規(guī)模與擴展樣態(tài)
一 空間擴展規(guī)模
二 空間擴展特征
三 “人—地”異速生長特征
第二節(jié) 空間擴展的動力機制及內生矛盾
一 空間擴展的動力機制
二 內生矛盾與衍生風險
第三節(jié) 新型城鎮(zhèn)化的土地需求與集約供給
一 土地需求規(guī)模測算
二 土地節(jié)約集約供給
三 土地利用結構轉型
第四節(jié) 土地節(jié)約集約利用的規(guī)劃實踐及其未來走向
一 節(jié)約集約利用的頂層設計
二 節(jié)約集約用地的地方實踐
三 地方創(chuàng)新實踐經驗與限度
四 節(jié)約集約利用的未來走向
第三章 “人—地”城鎮(zhèn)化的財政支持
第一節(jié) 財政支出的規(guī)模與結構
一 “人—地”城鎮(zhèn)化的資金來源
二 “人—地”城鎮(zhèn)化的支出規(guī)模
三 “人—地”城鎮(zhèn)化的支出結構
第二節(jié) “土地財政”的支持限度與機制缺陷
一 土地財政與城鎮(zhèn)化的互動機理
二 土地財政的支持限度
三 土地財政的機制缺陷
第三節(jié) “人—地”城鎮(zhèn)化的財政風險
一 土地財政的財政風險與金融風險
二 土地財政的債務風險與政治風險
三 土地財政的社會風險與系統(tǒng)風險
第四章 農業(yè)轉移人口市民化的成本及分攤
第一節(jié) 市民化成本的測算基礎
一 市民化成本的研究基礎
二 測算方法與市民化資金需求
第二節(jié) 農業(yè)轉移人口市民化的成本測算
一 成本測算的思路與方法
二 市民化成本的主體分類
三 市民化規(guī)模與成本測算
第三節(jié) 成本分攤的地方實踐
一 市民化成本的主要影響因素
二 市民化成本的關聯制度改革
第四節(jié) 適應性變革:成本分攤的思路與機制
一 中央政府:剝離關聯制度隱性福利
二 地方政府:促進城鄉(xiāng)公共服務均等化
三 市場企業(yè):拓展多元融資平臺渠道
四 農民主體:自我增能與分擔融入成本
第五章 平衡與充分:城鎮(zhèn)化協(xié)調性發(fā)展評估及預測
第一節(jié) “人—地—財”耦合維度的新型城鎮(zhèn)化水平評價體系
一 評價指標體系的構建
二 耦合協(xié)調度評價模型
第二節(jié) “人—地—財”耦合城鎮(zhèn)化水平協(xié)調測度的分析與評價
一 主要“影響因子”分析
二 城鎮(zhèn)化水平綜合測度分析
三 城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調發(fā)展評價與分析
第三節(jié) 目標鴻溝VS趨近路線:發(fā)展進程預測與優(yōu)化調控
一 鴻溝:新型城鎮(zhèn)化的目標設定與當前差距
二 我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進程的預測(2015-2030年)
三 城鎮(zhèn)化發(fā)展評價指數及耦合協(xié)調性預測
四 新型城鎮(zhèn)化的“地—人”轉型與協(xié)調收斂
第六章 集約與協(xié)調:新型城鎮(zhèn)化的道路
第一節(jié) 城鎮(zhèn)化的世界歷程與發(fā)展道路
一 城市化的世界歷程及其特征
二 城鎮(zhèn)化發(fā)展的中國經驗和道路
第二節(jié) 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度改革
一 戶籍制度改革
二 土地制度改革
三 財稅制度改革
第三節(jié) 新型城鎮(zhèn)化推進的機制掛鉤
一 農民市民化落戶與城鎮(zhèn)化用地規(guī)模增加掛鉤機制
二 城鎮(zhèn)化建設用地規(guī)模增加與財政收支能力協(xié)調機制
三 財政轉移支付規(guī)模與市民化公共服務保障掛鉤機制
第四節(jié) 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策協(xié)同
一 戶籍政策粘嵌分離與城鄉(xiāng)公共服務政策協(xié)同跟進
二 城鄉(xiāng)建設用地調控政策與農地產權政策協(xié)同推進
三 財政轉移支付政策與社會多元融資政策協(xié)同促進
參考文獻