地方財政體制改革、財稅競爭與統(tǒng)一市場發(fā)展

　　針對分稅制改革以來地方政府財力與支出責任不匹配問題和縣級財政困難問題，從2005年開始，中央政府積極向其他省份推廣浙江省財政省直管縣的經驗?！兜胤截斦w制改革、財稅競爭與統(tǒng)一市場發(fā)展》的目的主要是以省直管縣改革為例探討財政層級關系調整如何影響了上下級政府間和同級政府間的財政策略互動關系，進而影響國內統(tǒng)一市場建設和出口貿易增長。通過政策文本分析法，《地方財政體制改革、財稅競爭與統(tǒng)一市場發(fā)展》系統(tǒng)梳理了財政省直管縣的改革目標、模式、進程和內容，驗證了省直管縣改革的分權性質，隨后利用空間面板數據模型實證考察省直管縣改革對地方財政競爭影響，首次從稅收競爭、財政支出競爭和轉移支付競爭三個維度全面分析了省直管縣改革對橫向財政競爭和縱向財政競爭的影響。財政分權改革在利用地方政府競爭機制提升經濟增長績效的同時還可能存在造成區(qū)域市場分割的內在缺陷，而維護市場統(tǒng)一恰恰是深化財稅體制改革、建設現代財政制度的使命之一，對此，《地方財政體制改革、財稅競爭與統(tǒng)一市場發(fā)展》還省對下財政體制改革和國內市場一體化、出口貿易增長的關系進行了再評估。《地方財政體制改革、財稅競爭與統(tǒng)一市場發(fā)展》對完善大國財政治理體制和新發(fā)展格局構建具有一定參考意義。

　　呂凱波（1987-），男，浙江新昌人，經濟學博士，浙江工商大學金融學院副教授。主要研究方向為政府間財政關系、區(qū)域金融理論與政策，主持國家自然科學基金青年基金項目和浙江省自然科學基金青年基金項目各1項，在《國際貿易問題》、《財政研究》等CSSCI期刊發(fā)表論文10余篇。