美國反補貼法律與實務

目　錄
第一章　美國反補貼調(diào)查程序
　　第一節(jié)　反補貼調(diào)查程序簡介
　　　一、實施反補貼措施的要件
　　　二、與調(diào)查有關(guān)的機構(gòu)
　　　三、發(fā)起調(diào)查
　　　四、美國國際貿(mào)易委員會初裁
　　　五、美國商務部初裁
　　　六、美國商務部終裁
　　　七、美國國際貿(mào)易委員會終裁
　　　八、反補貼命令的頒布
　　第二節(jié)　臨時反補貼措施的“窗口”現(xiàn)象
　　第三節(jié)　初始立案調(diào)查的結(jié)果及其影響
　　第四節(jié)　在美國國際貿(mào)易委員會的損害調(diào)查中爭取無損害裁決
　　　一、什么是同類產(chǎn)品
　　　二、如何確定同類產(chǎn)品
　　　三、如何確定國內(nèi)產(chǎn)業(yè)
　　　四、美國國際貿(mào)易委員會調(diào)查的權(quán)限和可能結(jié)果
　　　五、抗辯策略
　　第五節(jié)　在美國商務部的補貼調(diào)查中獲得零或低補貼率
　　第六節(jié)　將產(chǎn)品從美國商務部的調(diào)查范圍排除
　　　一、在發(fā)起調(diào)查前的申請書審查階段
　　　二、調(diào)查發(fā)起后至初裁前
　　　三、初裁后至終裁前
第二章　補貼的定義和種類
　　第一節(jié)　補貼的定義和可訴補貼項目的構(gòu)成要件
　　　一、補貼的定義
　　　二、可訴補貼的定義
　　　三、可訴補貼項目的構(gòu)成要件
　　第二節(jié)　什么是權(quán)力機構(gòu)
　　第三節(jié)　財政資助的形式
　　第四節(jié)　利益的授予或補貼利益
　　第五節(jié)　補貼的專向性
　　　一、法律專向性
　　　二、事實專向性
　　　三、區(qū)域?qū)Ｏ蛐?
　　　四、給予國有企業(yè)補貼的專向性
　　　五、根據(jù)“不利事實”推定的專向性
　　　六、不具有專向性的補貼
　　第六節(jié)　補貼的種類
　　　一、出口補貼
　　　二、進口替代補貼
　　　三、國內(nèi)補貼
　　　四、各種具體補貼項目舉例
第三章　補貼利益的確定
　　第一節(jié)　如何確定國內(nèi)補貼利益的金額與接受補貼的時間
　　　一、贈款或撥款
　　　二、貸款
　　　三、貸款擔保
　　　四、股權(quán)注入或投股
　　　五、債務免除
　　　六、直接稅
　　　七、間接稅與進口費用
　　　八、低于適當報酬供應貨物或提供服務
　　　九、與員工有關(guān)的補貼
　　第二節(jié)　如何確定出口補貼利益的金額與接受補貼的時間
　　　一、出口贈款或獎金
　　　二、出口信貸支持
　　　三、出口貨物的國內(nèi)貨運費用
　　　四、生產(chǎn)出口貨物中投入產(chǎn)品或服務的價格優(yōu)惠
　　　五、出口保險
　　　六、其他出口補貼
第四章　貸款的補貼利益
　　第一節(jié)　貸款基準利率和補貼利益的確定
　　　一、能夠?qū)嶋H在市場上獲得的可比商業(yè)貸款的利率
　　　二、全國平均利率
　　　三、外部信息決定的利率
　　第二節(jié)　使用外部基準利率的原因
　　第三節(jié)　如何計算外部基準利率
　　　一、選用外部貸款利率作為基準的兩個標準
　　　二、如何計算短期貸款的基準利率
　　　三、如何計算長期貸款的基準利率
　　　四、如何計算貼現(xiàn)率
　　第四節(jié)　幾種特殊情況的處理
　　　一、不適合貸款公司的情況
　　　二、長期浮動利率貸款
　　　三、或有責任無息貸款
第五章　低價提供生產(chǎn)要素的補貼利益
　　第一節(jié)　低價供應貨物或提供服務比較基準的確定
　　　一、來自市場實際交易的價格
　　　二、世界市場價
　　　三、評估政府價格是否符合市場原則
　　第二節(jié)　低價供應原材料
　　第三節(jié)　低價提供電力
　　第四節(jié)　低價出讓土地使用權(quán)
　　第五節(jié)　關(guān)于上游投入產(chǎn)品的補貼調(diào)查
　　　一、上游補貼調(diào)查的法律適用
　　　二、美國商務部啟動調(diào)查的適用規(guī)則
　　　三、美國商務部的調(diào)查方法
第六章　補貼率的計算
　　第一節(jié)　補貼利益金額的分攤
　　　一、重復性補貼利益的分攤
　　　二、一次性補貼利益的分攤
　　第二節(jié)　補貼利益的歸屬和計算從價補貼率
　　　一、補貼利益的歸屬和分母的確定
　　　二、交叉所有權(quán)關(guān)系的關(guān)聯(lián)公司
　　　三、貿(mào)易公司的特殊情況
　　　四、進口報關(guān)金額對銷售金額的調(diào)整
　　第三節(jié)　補貼計算范例
　　　一、出口獎勵補貼
　　　二、分攤一次性補貼利益
　　　三、交叉擁有關(guān)系的判定和補貼利益的歸屬
　　　四、貸款的補貼利益
　　　五、用電的補貼利益
　　　六、原材料的補貼利益
　　　七、高新技術(shù)企業(yè)的所得稅優(yōu)惠
　　　八、計算總的從價補貼率
第七章　年度行政復審
　　第一節(jié)　反補貼年度行政復審程序簡介
　　　一、年度行政復審的申請和啟動
　　　二、復審期間的確定
　　　三、參加復審的資格
　　　四、復審的進行方式
　　　五、復審問卷的發(fā)放及回復
　　　六、補充問卷的發(fā)放及回復
　　　七、實地核查
　　　八、初步裁決
　　　九、最終裁決
　　第二節(jié)　反補貼年度行政復審的主要特點
　　　一、復審的作用
　　　二、復審的結(jié)果
　　　三、實際結(jié)稅的不確定性
　　第三節(jié)　反補貼年度行政復審的準備工作
　　　一、主動要求復審
　　　二、預先準備和方案設計
　　第四節(jié)　出口補貼對反傾銷調(diào)查和復審的影響
　　第五節(jié)　其他僅與反補貼復審有關(guān)的特殊情形
　　　一、復審默認立案調(diào)查期間確定的補貼項目
　　　二、第一次反補貼復審期間的例外情況
第八章　應訴主體和應訴工作
　　第一節(jié)　反補貼調(diào)查中的應訴主體
　　　一、誰是應訴主體
　　　二、應訴主體將會受到的影響
　　第二節(jié)　回答美國商務部的調(diào)查問卷
　　　一、關(guān)聯(lián)關(guān)系問題
　　　二、一般問題
　　　三、與具體補貼項目有關(guān)的問題
　　　四、某些必須提交的附件
　　第三節(jié)　尋找外部比較基準
　　第四節(jié)　準備和通過實地核查
　　　一、核查的主要內(nèi)容
　　　二、核查的準備
　　　三、核查的過程
　　第五節(jié)　案情摘要和行政錯誤
　　　一、初裁文件與核查報告
　　　二、案情摘要和反駁摘要
　　　三、檢查和提交行政錯誤
第九章　美國針對中國反補貼的歷史和現(xiàn)狀
　　第一節(jié)　美國對中國反補貼調(diào)查的歷史回顧
　　　一、喬治城鋼鐵一案簡介
　　　二、美國政策的轉(zhuǎn)變
　　　三、非公路輪胎一案司法審查的結(jié)果
　　　四、美國國會修改法律
　　第二節(jié)　美國對中國反補貼調(diào)查的現(xiàn)狀
　　　一、對雙重救濟進行調(diào)整的方法
　　　二、對貨幣低估進行反補貼調(diào)查
　　　三、權(quán)力機構(gòu)的認定
　　　四、低于補償提供生產(chǎn)要素的外部基準
　　　五、政策性貸款的專項性
　　　六、貸款外部基準利率的確定
　　　七、出口買方信貸
　　　八、平均對單筆和歸零問題
　　　九、含稅價比較還是不含稅凈價比較
　　　十、對中小企業(yè)的補貼
第十章　反補貼案例故事
　　第一節(jié)　復合塑料編織袋反補貼調(diào)查
　　　一、案情背景
　　　二、應訴過程
　　　三、小結(jié)
　　第二節(jié)　預應力混凝土用鋼絞線反補貼調(diào)查
　　　一、案情背景
　　　二、應訴過程
　　　三、小結(jié)
　　第三節(jié)　三氯異氰尿酸反補貼調(diào)查
　　　一、案情背景
　　　二、應訴過程
　　　三、小結(jié)
　　第四節(jié)　污水鑄鐵管件反補貼調(diào)查
　　　一、案情背景
　　　二、應訴過程
　　　三、小結(jié)
附錄一：補貼利益計算表
附錄二：美國反補貼名詞術(shù)語匯編
附錄三：2000年1月1日至2021年4月30日美國對中國
發(fā)起的反傾銷和反補貼調(diào)查一覽表
后　記