2022年1月23日,中華人民共和國國務院令第751號公布修訂后的《中華人民共和國水下文物保護管理條例》,自2022年4月1日起施行。修訂后的《條例》重點從三方面對進一步加強水下文物保護管理工作作出規(guī)定: 一是理順水下文物保護管理體制和執(zhí)法機制。《條例》明確了國務院文物主管部門,縣級以上地方人民政府文物主管部門、其他有關部門在水下文物保護工作中的職責權限;明確了文物主管部門、公安機關、海上執(zhí)法機關在水下文物保護執(zhí)法工作中的職責權限;要求各有關部門加強溝通協調和執(zhí)法協作,共享水下文物執(zhí)法信息。 二是完善相關制度措施解決水下文物保護實踐中的突出問題?!稐l例》細化水下文物保護區(qū)制度,補充水下不可移動文物保護制度,并增加有關禁止性規(guī)定,進一步完善水下文物保護相關制度措施;明確國內外考古機構在中國管轄水域進行考古工作的有關條件、許可程序、實物和資料移交等要求,進一步規(guī)范水下文物考古調查、勘探、發(fā)掘活動;明確在中國管轄水域內進行大型基本建設工程,應當事先進行考古調查、勘探,規(guī)定資源開發(fā)、科考、養(yǎng)殖等活動不得危及水下文物安全,進一步加大水下文物保護力度。 三是調動各方力量形成水下文物保護合力?!稐l例》明確任何單位和個人都有依法保護水下文物的義務,各級人民政府應當重視水下文物保護,正確處理經濟社會發(fā)展與水下文物保護的關系,確保水下文物安全;規(guī)定任何單位或者個人以任何方式發(fā)現疑似水下文物的,應當及時報告有關文物主管部門,并有權向文物主管部門舉報違反本條例規(guī)定、危及水下文物安全的行為;要求有關單位充分發(fā)揮水下文物的作用,提高全社會水下文物保護意識和參與水下文物保護的積極性。 此外,《條例》還進一步完善了法律責任有關規(guī)定,加大了對違法行為的處罰力度。