行政給付訴訟類型研究

　　在新行政訴訟環(huán)境中，研究并完善給付訴訟類型相關(guān)審理規(guī)則及其訴訟程序，能夠豐富和發(fā)展行政給付訴訟的裁判制度，為審判實務(wù)提供格式化、規(guī)范化的審理規(guī)則和訴訟程序。同時能夠促進(jìn)我國訴訟類型化發(fā)展。隨著給付行政的發(fā)展以及行政行為形態(tài)的多樣化，原告提起給付訴訟將會越來越多。通過對給付訴訟類型的理論和實務(wù)進(jìn)行研究，完善其裁判規(guī)則及其訴訟程序，以達(dá)到保障公民更廣泛的權(quán)利以及有效解決行政爭議問題的目的。給付訴訟類型作為一項“兜底性訴訟”，能夠發(fā)揮全面解決行政爭議的救濟作用。根據(jù)給付標(biāo)的的不同，給付訴訟類型可分為“履行特定法定職責(zé)”的課予義務(wù)訴訟和“依法負(fù)有給付義務(wù)”的一般給付訴訟。針對依法履行法定職責(zé)的行政不作為，原告可以提起課予義務(wù)訴訟，訴求判決行政機關(guān)作出原告所需的具體行政行為。一般給付訴訟作為課予義務(wù)訴訟的“補充功能”的訴訟類型，針對除請求作出具體行政行為之外的金錢給付以及其他事實行為的給付。具有實體裁判功能的履行法定職責(zé)判決和給付義務(wù)具有廣泛的適用性。應(yīng)發(fā)展出一套獨立的區(qū)別于撤銷之訴的司法救濟制度，以保障權(quán)利救濟的有效性和周延性。課予義務(wù)訴訟和一般給付訴訟有各自的適用范圍、訴訟功能、特別要件、判決內(nèi)容、裁判基準(zhǔn)時、與其他訴種的選擇適用等審理規(guī)則及其訴訟程序，我國司法實務(wù)上有關(guān)給付訴訟類型的審理規(guī)則和訴訟程序的闕如，必然給給付訴訟類型的實體審判應(yīng)用帶來困難。既然行政訴訟法已架構(gòu)了給付判決類型，那么就應(yīng)該建立與之相對應(yīng)的給付訴訟類型的相關(guān)審理規(guī)則。《行政給付訴訟類型研究》的寫作目的在于明確給付訴訟類型的審理規(guī)則和訴訟程序，以實現(xiàn)從給付判決種類向給付訴訟類型精細(xì)化方向發(fā)展的邁進(jìn)。

　　楊東升，1975年生，江蘇興化人，法學(xué)博士，副教授。主要從事行政法基礎(chǔ)理論、行政訴訟法研究?，F(xiàn)任泰州學(xué)院公法研究中心主任，泰州市地方法治研究中心主任，江蘇圣典《泰州）律師事務(wù)所律師，泰州仲裁委員會仲裁員。系江蘇省“333高層次人才培養(yǎng)工程”培養(yǎng)對象，江蘇省高?！扒嗨{(lán)工程”優(yōu)秀青年骨干教師。兼任泰州書法學(xué)會副會長、中共豢州市委法律顧問、泰州市人民政府法律顧問、泰州市人大常委會立法咨詢專家等職。含著《綜合憲法學(xué)》《法治中國悅讀叢書》《行政訴訟的足跡與未來》等，在《行政法學(xué)研究》《中國人口資源與環(huán)境》等刊物發(fā)表學(xué)術(shù)論文30余篇。主持江蘇省社會科學(xué)基金項目一項，研究成果分獲江蘇省哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果一等獎、三等獎，先后榮獲泰州學(xué)院“科研突出貢獻(xiàn)獎”“科研工作先進(jìn)個人“等稱號。