建設(shè)工程索賠與反索賠（第二版）

緒論
第一節(jié)工程索賠的現(xiàn)狀
一、國(guó)際建設(shè)工程索賠概況
二、工程索賠在中國(guó)的發(fā)展
（一）工程索賠概念的引入
（二）工程索賠失敗典型案例
（三）工程索賠理論研究情況
（四）我國(guó)建設(shè)工程索賠發(fā)展滯后的原因
（五）我國(guó)建設(shè)工程索賠的成就
第二節(jié)工程索賠的重要性與作用
一、索賠的重要性
二、索賠的作用
（一）索賠有助于保障合同的如約履行
（二）索賠是調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)權(quán)利關(guān)系的手段
（三）索賠是受損失者享有的合法權(quán)利
（四）索賠是國(guó)際工程承包市場(chǎng)中承包人獲利策略之一
（五）索賠可以提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平
（六）索賠可以推動(dòng)海外工程承包事業(yè)的發(fā)展
三、正確認(rèn)識(shí)與運(yùn)用索賠
第一章工程索賠概述
第一節(jié)工程索賠的定義及特征
一、索賠的定義
二、索賠的特征
（一）索賠具有雙向性
（二）索賠以損失、損害的客觀發(fā)生為前提
（三）索賠是未經(jīng)對(duì)方確認(rèn)的單方行為
第二節(jié)工程索賠的分類
一、按照索賠當(dāng)事人分類
（一）承包人和發(fā)包人間的索賠
（二）總承包人與分包人間的索賠
（三）承包人發(fā)包人與供應(yīng)商間的索賠
（四）承包人與保險(xiǎn)公司間的索賠
二、按照索賠依據(jù)分類
（一）合同內(nèi)索賠
（二）合同外索賠
（三）道義索賠
三、按照索賠目標(biāo)分類
（一）工期索賠
（二）費(fèi)用索賠
四、按照索賠事件分類
（一）工期延誤索賠
（二）工程變更索賠
（三）工程終止索賠
（四）工程加速索賠
（五）意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見(jiàn)因素索賠
（六）其他索賠
五、按照索賠處理方式分類
（一）單項(xiàng)索賠
（二）綜合索賠
六、按照索賠發(fā)生時(shí)間分類
（一）合同簽訂前的索賠
（二）合同期間的索賠
（三）合同終止后的索賠
第三節(jié)工程索賠的起因
一、工程索賠產(chǎn)生的根源
二、導(dǎo)致工程索賠的具體事項(xiàng)
（一）發(fā)包人違約
（二）承包人違約
（三）第三人原因
（四）合同缺陷
（五）工程變更
（六）非人為因素導(dǎo)致的索賠
第四節(jié)工程索賠的基本原則
一、以合同為依據(jù)原則
二、實(shí)際損失原則
三、合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)原則
四、逾期失效原則
五、有理有據(jù)原則
六、友好協(xié)商原則
第五節(jié)工程索賠與工程簽證
一、工程簽證的概念
二、有效工程簽證的構(gòu)成要件
三、工程簽證與工程索賠的聯(lián)系和區(qū)別
四、工程簽證與工程索賠的轉(zhuǎn)化
第六節(jié)工程索賠與違約責(zé)任
一、工程索賠與違約責(zé)任的聯(lián)系與區(qū)別
（一）是否基于合同約定
（二）不可抗力是否構(gòu)成索賠原因
（三）損失結(jié)果與被索賠人行為上的因果關(guān)系
（四）工程索賠具有補(bǔ)償性，合同違約責(zé)任具有懲罰性
（五）權(quán)利請(qǐng)求具有差異性
（六）索賠與違約責(zé)任的請(qǐng)求程序不同
二、索賠和違約責(zé)任的選擇
（一）合同內(nèi)索賠
（二）合同外索賠和道義索賠
（三）索賠期限與訴訟時(shí)效
第七節(jié)國(guó)際、國(guó)內(nèi)通行的合同條件中關(guān)于索賠時(shí)限的約定
第八節(jié)影響索賠成功的關(guān)鍵性因素
一、良好的合同管理
二、強(qiáng)烈的索賠意識(shí)
三、嚴(yán)密的證據(jù)鏈條
四、專業(yè)的索賠人員
五、靈活的索賠策略
第九節(jié)專業(yè)律師在工程索賠中的作用
一、提高和深化企業(yè)家對(duì)工程索賠的認(rèn)識(shí)
二、組織和領(lǐng)導(dǎo)索賠工作組
三、審查合同等法律文件
四、提示索賠事項(xiàng)
五、提示索賠時(shí)機(jī)
六、及時(shí)固定證據(jù)
七、協(xié)助編制索賠報(bào)告
八、參與索賠談判
九、代理索賠仲裁或訴訟
第二章工程索賠應(yīng)收集的材料
一項(xiàng)目前期審批手續(xù)
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
二發(fā)包人資質(zhì)文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
三承包人資質(zhì)文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
四標(biāo)前文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
五招標(biāo)文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
六項(xiàng)目清單工程量清單
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
七水文、地質(zhì)、坐標(biāo)資料
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
八技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
九法律及政策性文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
十投標(biāo)文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
十一價(jià)格清單已標(biāo)價(jià)工程量清單
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
十二承包人建議書(shū)
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
十三擔(dān)保類文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
十四中標(biāo)通知書(shū)
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
十五中標(biāo)文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
十六合同
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
十七工程總承包合同項(xiàng)下《發(fā)包人要求》
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
十八圖紙
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
十九工作現(xiàn)場(chǎng)條件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
二十工程進(jìn)度計(jì)劃
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
二十一開(kāi)工文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
二十二發(fā)包人指令及確認(rèn)文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
二十三監(jiān)理通知
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
二十四監(jiān)理人變更建議
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
二十五承包人合理化建議
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
二十六往來(lái)函件及簽收記錄
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
二十七會(huì)議紀(jì)要
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
二十八承包人工作記錄
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
二十九工料機(jī)動(dòng)態(tài)文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
三十工程照片及聲像資料
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
三十一氣象資料
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
三十二監(jiān)理月報(bào)
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
三十三分包合同
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
三十四樣品
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
三十五發(fā)包人材料、設(shè)備供應(yīng)文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
三十六承包人材料、設(shè)備供應(yīng)文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
三十七工程洽商、簽證文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
三十八設(shè)備、材料認(rèn)價(jià)文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
三十九階段性質(zhì)量驗(yàn)收文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
四十工程款申報(bào)文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
四十一工程款支付文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
四十二工程總承包合同項(xiàng)下操作和維修手冊(cè)
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
四十三竣工資料
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
四十四工程竣工驗(yàn)收與備案文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
四十五掃尾工作清單
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
四十六工程質(zhì)量文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
四十七質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
四十八工程結(jié)算資料
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
四十九造價(jià)信息資料
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
五十結(jié)算協(xié)議
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
五十一保險(xiǎn)文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
五十二工程保修文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
五十三缺陷責(zé)任期終止證書(shū)
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
五十四知識(shí)產(chǎn)權(quán)文件
材料釋義
索賠用途
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
第三章承包人可向發(fā)包人提起索賠的項(xiàng)目
一中標(biāo)后招標(biāo)人拒簽合同
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
二中標(biāo)價(jià)低于成本價(jià)
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
三被迫讓利
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
四合同缺陷
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
五發(fā)包人未及時(shí)辦理施工前置手續(xù)
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
六行政審批遲延
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
七發(fā)包人或監(jiān)理人未按期下達(dá)開(kāi)工通知
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
八發(fā)包人未按合同約定提供工作現(xiàn)場(chǎng)、條件及基礎(chǔ)資料
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
九工程總承包合同項(xiàng)下《發(fā)包人要求》錯(cuò)誤
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
十施工合同項(xiàng)下發(fā)包人未按合同約定提供圖紙
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
十一發(fā)包人設(shè)計(jì)變更
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
十二工程總承包合同項(xiàng)下《發(fā)包人要求》變更
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
十三發(fā)包人調(diào)整承包人工作內(nèi)容及工作量
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
十四發(fā)包人違反現(xiàn)場(chǎng)管理配合義務(wù)
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
十五工作現(xiàn)場(chǎng)的發(fā)包人人員違反有關(guān)安全、質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、文明施工等法律規(guī)定
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
十六發(fā)包人或監(jiān)理人拖延審批承包人文件
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
十七承包人代辦工程有關(guān)保險(xiǎn)
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
十八發(fā)包人或監(jiān)理人發(fā)布指示延誤或不當(dāng)
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
十九工程量減少導(dǎo)致合同價(jià)格變更
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
二十發(fā)包人提出超出原合同約定的設(shè)計(jì)、施工、材料質(zhì)量要求
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
二十一發(fā)包人違約指定材料、設(shè)備生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
二十二甲供材料、設(shè)備不符合合同約定標(biāo)準(zhǔn)
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
二十三甲供材料、設(shè)備供應(yīng)時(shí)間延誤或地點(diǎn)變更
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
二十四發(fā)包人原因?qū)е鲁邪斯?yīng)材料、設(shè)備交貨時(shí)間或地點(diǎn)變更
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
二十五承包人材料、設(shè)備不符合合同簽訂后新頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
二十六發(fā)包人遲延提交支付擔(dān)保
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
二十七發(fā)包人未提前預(yù)警
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
二十八發(fā)包人拖延支付工程款
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
二十九發(fā)包人指定的分包人違約或延誤
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
三十發(fā)包人原因?qū)е聲汗纼r(jià)合同訂立或履行遲延
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
三十一發(fā)包人拖延關(guān)鍵線路上工序的驗(yàn)收
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
三十二發(fā)包人要求趕工
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
三十三發(fā)包人原因?qū)е聲和９ぷ?br />索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
三十四發(fā)包人原因?qū)е鹿こ掏＝?、緩?br />索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
三十五發(fā)包人原因?qū)е聼o(wú)法按時(shí)復(fù)工
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
三十六發(fā)包人要求承包人提前交付單位工程
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
三十七發(fā)包人造成承包人人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
三十八發(fā)包人或監(jiān)理人檢查檢驗(yàn)影響工作正常進(jìn)行
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
三十九發(fā)包人或監(jiān)理人延期檢查隱蔽工程或重新檢查已覆蓋隱蔽工程
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
四十發(fā)包人或監(jiān)理人重新試驗(yàn)和檢驗(yàn)材料、設(shè)備及工程
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
四十一非承包人原因?qū)е鹿こ淘囓?chē)竣工（后）試驗(yàn)費(fèi)用增加和（或）工期延誤
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
四十二非因承包人原因?qū)е鹿て谘娱L(zhǎng)承包人繼續(xù)提供履約擔(dān)保
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
四十三承包人合理化建議
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
四十四發(fā)包人未及時(shí)簽收承包人送達(dá)文件
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
四十五承包人采用合同約定外的必要安全措施
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
四十六不利物質(zhì)條件不可預(yù)見(jiàn)的困難
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
四十七異常惡劣的氣候條件
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
四十八發(fā)現(xiàn)化石、文物
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
四十九不可抗力
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
五十遭遇不可抗力期間的工程照管、清理、修復(fù)
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
五十一基準(zhǔn)日期后法律變化
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
五十二政策因素
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
五十三情勢(shì)變更
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
五十四成本變動(dòng)
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
五十五通貨膨脹及貨幣貶值
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
五十六工程延期造成承包人機(jī)會(huì)利潤(rùn)損失
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)
五十七合同終止造成承包人預(yù)期利潤(rùn)損失
索賠項(xiàng)目釋義
索賠依據(jù)
索賠案例
律師點(diǎn)評(píng)