權(quán)力制約的邏輯：高校內(nèi)部社群權(quán)力的作用機(jī)理及引導(dǎo)機(jī)制

　　權(quán)力是人類社會(huì)重要的支配力量，也是人類社會(huì)比較稀缺的資源，人類社會(huì)生活的各個(gè)方面，或多或少都與權(quán)力聯(lián)系在一起。如同安東尼·吉登斯指出的那樣，權(quán)力實(shí)際上是一種社會(huì)關(guān)系要素，在所有的社會(huì)關(guān)系中都普遍存在①。尼古拉斯·魯曼同樣認(rèn)為：“權(quán)力是生活世界社會(huì)實(shí)存的普遍因素。”②人類為了權(quán)力而交往互動(dòng)，包括競爭、沖突、合作、戰(zhàn)爭等方式。有人將權(quán)力看成是極壞的東西，是刺激人的欲望和膽色的春藥；有人認(rèn)為權(quán)力是個(gè)好東西，有了它就可以支配一切。實(shí)際上，權(quán)力本身沒有好壞之分，權(quán)力的好壞關(guān)鍵取決于它掌握在誰的手里，以及權(quán)力的分散程度和制約機(jī)制。權(quán)力的集中能夠集中力量辦大事，但是，過分的權(quán)力集中容易造成絕對的權(quán)力，而絕對的權(quán)力如同阿克頓勛爵所言容易導(dǎo)致絕對的腐敗。權(quán)力的分離有利于相互監(jiān)督和民主決策，但是，權(quán)力的過度分散，也會(huì)造成利益各方推諉扯皮，相互掣肘，效率低下，造成無政府主義和絕對自由主義，難以集中力量辦大事辦難事。

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