中國數(shù)字政府建設(shè)技術(shù)藍皮書

第1章　數(shù)字政府的定義與內(nèi)涵1
1.1　數(shù)字政府的提出與發(fā)展 1
1.1.1　國外數(shù)字政府的提出與發(fā)展 1
1.1.2　國內(nèi)數(shù)字政府的提出與發(fā)展 3
1.1.3　學(xué)術(shù)界數(shù)字政府的提出與發(fā)展 4
1.2　電子政務(wù)到數(shù)字政府的演變 6
1.2.1　國外數(shù)字政府的演變 6
1.2.2　國內(nèi)數(shù)字政府的演變 7
1.3　數(shù)字政府的定義和有關(guān)概念 10
1.3.1　數(shù)字政府的定義 10
1.3.2　數(shù)字政府相關(guān)概念 10
1.4　數(shù)字政府的內(nèi)涵 12
1.4.1　基礎(chǔ)設(shè)施集約高效 13
1.4.2　數(shù)據(jù)資源共享賦能 13
1.4.3　部門協(xié)同在線有序 14
1.4.4　政務(wù)服務(wù)便捷高效 14
1.5　數(shù)字政府與數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字社會的關(guān)系 15
1.5.1　數(shù)字政府與數(shù)字經(jīng)濟的關(guān)系 16
1.5.2　數(shù)字政府與數(shù)字社會的關(guān)系 16
第2章　國內(nèi)外數(shù)字政府建設(shè)現(xiàn)狀18
2.1　國外數(shù)字政府建設(shè)實踐 18
2.1.1　全球政務(wù)數(shù)字轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要特征 19
2.1.2　丹麥—電子政務(wù)領(lǐng)先者 20
2.1.3　韓國—建設(shè)透明、有能力與服務(wù)型政府 23
2.1.4　英國—數(shù)字政府平臺化 25
2.1.5　美國—領(lǐng)先技術(shù)穩(wěn)固數(shù)字政府發(fā)展 29
2.1.6　新加坡—規(guī)劃設(shè)計引領(lǐng)數(shù)字政府建設(shè) 32
2.2　國內(nèi)數(shù)字政府建設(shè)進展 36
XII 中國數(shù)字政府建設(shè)技術(shù)藍皮書
2.2.1　國家及地方有關(guān)政策規(guī)劃 36
2.2.2　國家及各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建設(shè)進展 52
2.3　我國數(shù)字政府建設(shè)面臨的挑戰(zhàn) 64
第3 章　數(shù)字政府建設(shè)目標、原則和思路 67
3.1　建設(shè)目標 67
3.1.1　政府決策科學(xué)化 67
3.1.2　社會治理精準化 68
3.1.3　公共服務(wù)高效化 70
3.1.4　權(quán)力運行透明化 71
3.2　建設(shè)原則 73
3.3　建設(shè)思路 75
第4 章　數(shù)字政府建設(shè)內(nèi)容體系和實施路徑 77
4.1　數(shù)字政府內(nèi)容體系框架 77
4.1.1　數(shù)字底座 77
4.1.2　公共支撐—政務(wù)數(shù)字化能力 78
4.1.3　應(yīng)用體系 80
4.2　數(shù)字政府建設(shè)實施路徑 81
4.2.1　調(diào)研摸清家底 82
4.2.2　頂層規(guī)劃設(shè)計 82
4.2.3　制定政策標準 83
4.2.4　搭建基礎(chǔ)設(shè)施 84
4.2.5　數(shù)據(jù)匯聚共享 85
4.2.6　搭建支撐平臺 86
4.2.7　建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng) 87
4.2.8　長效穩(wěn)定運行 88
4.2.9　持續(xù)創(chuàng)新迭代 89
第5 章　數(shù)字政府建設(shè)技術(shù)體系 91
5.1　數(shù)字政府建設(shè)技術(shù)體系框架 91
5.2　數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 94
5.2.1　一體化數(shù)據(jù)中心 95
5.2.2　新一代網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 99
5.2.3　區(qū)塊鏈安全底座 101
5.2.4　集約化政務(wù)云平臺 106
目 　錄XIII
5.3　數(shù)字政府數(shù)據(jù)資源建設(shè) 111
5.3.1　統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準 112
5.3.2　數(shù)據(jù)歸集 112
5.3.3　供需對接 115
5.3.4　數(shù)據(jù)治理 116
5.3.5　數(shù)據(jù)共享開放應(yīng)用 119
5.4　數(shù)字政府服務(wù)應(yīng)用建設(shè) 120
5.4.1　完善共性支持應(yīng)用 120
5.4.2　整合優(yōu)化業(yè)務(wù)協(xié)同 123
5.4.3　政務(wù)服務(wù)流程再造 129
5.4.4　智能協(xié)作社會治理 136
5.4.5　科學(xué)決策快速響應(yīng) 146
5.5　數(shù)字政府管理保障建設(shè) 153
5.5.1　組織保障 154
5.5.2　運行模式 156
5.5.3　績效考核 156
5.5.4　標準規(guī)范 158
5.5.5　制度體系 159
5.5.6　人才培訓(xùn) 160
5.6　數(shù)字政府安全運維保障建設(shè) 161
5.6.1　理論與制度保障 161
5.6.2　安全技術(shù)保障 164
5.6.3　數(shù)據(jù)安全保障 170
5.6.4　組織體系保障 173
5.6.5　運營安全保障 175
第6 章　數(shù)字政府建設(shè)實踐 182
6.1　北京市—智慧城市建設(shè)篇 182
6.1.1　綜述 182
6.1.2　措施 182
6.1.3　建設(shè)成效 185
6.1.4　經(jīng)驗總結(jié) 186
6.1.5　展望 187
6.2　上海市—“一網(wǎng)統(tǒng)管”篇 188
6.2.1　綜述 188
XIV 中國數(shù)字政府建設(shè)技術(shù)藍皮書
6.2.2　措施 190
6.2.3　建設(shè)成效 194
6.2.4　經(jīng)驗總結(jié) 197
6.3　浙江省—共同富裕篇 199
6.3.1　綜述 199
6.3.2　措施 205
6.3.3　建設(shè)成效 222
6.3.4　經(jīng)驗總結(jié) 223
6.4　江西省—一體化平臺篇 227
6.4.1　綜述 227
6.4.2　措施 229
6.4.3　建設(shè)成效 232
6.4.4　經(jīng)驗總結(jié) 236
6.5　山東省—數(shù)字治理篇 237
6.5.1　綜述 238
6.5.2　措施 238
6.5.3　建設(shè)成效 242
6.5.4　經(jīng)驗總結(jié) 247
6.6　湖北省—高效服務(wù)篇 249
6.6.1　綜述 249
6.6.2　措施 249
6.6.3　建設(shè)成效 255
6.6.4　經(jīng)驗總結(jié) 258
6.7　重慶市—數(shù)字生態(tài)環(huán)境篇 260
6.7.1　綜述 260
6.7.2　措施 261
6.7.3　建設(shè)成效 263
6.7.4　經(jīng)驗總結(jié) 269
6.8　貴州省—大數(shù)據(jù)篇 270
6.8.1　綜述 270
6.8.2　措施 270
6.8.3　建設(shè)成效 276
6.8.4　經(jīng)驗總結(jié) 282
6.9　寧夏回族自治區(qū)—基于云、網(wǎng)、安全的統(tǒng)籌集約篇 283
目 　錄XV
6.9.1　綜述 284
6.9.2　措施 284
6.9.3　建設(shè)成效 291
6.9.4　經(jīng)驗總結(jié) 293
6.10　杭州市—城市安全篇 294
6.10.1　綜述 295
6.10.2　措施 298
6.10.3　建設(shè)成效 302
6.10.4　經(jīng)驗總結(jié) 306
6.11　合肥市—數(shù)字賦能篇 308
6.11.1　綜述 308
6.11.2　措施 309
6.11.3　平臺建設(shè)成效 314
6.11.4　數(shù)字賦能成效 318
6.11.5　經(jīng)驗總結(jié) 323
6.12　?？谑?mdash;對外開放篇 328
6.12.1　綜述 328
6.12.2　措施 329
6.12.3　建設(shè)成效 329
6.12.4　未來規(guī)劃 333
6.13　黔南布依族苗族自治州—數(shù)字經(jīng)濟治理篇 334
6.13.1　綜述 334
6.13.2　措施 336
6.13.3　建設(shè)成效 343
6.13.4　經(jīng)驗總結(jié) 346
6.14　中衛(wèi)市—云天中衛(wèi)篇 347
6.14.1　綜述 347
6.14.2　措施 350
6.14.3　建設(shè)成效 354
6.14.4　經(jīng)驗總結(jié) 359
6.15　國家信息中心—政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測體系 360
6.15.1　網(wǎng)絡(luò)安全風險現(xiàn)狀 360
6.15.2　建設(shè)需求分析 361
6.15.3　建設(shè)依據(jù) 362
XVI 中國數(shù)字政府建設(shè)技術(shù)藍皮書
6.15.4　建設(shè)內(nèi)容 364
6.15.5　建設(shè)成效 366
6.15.6　經(jīng)驗總結(jié) 371
第7 章　數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展趨勢與展望 373
7.1　數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展趨勢 373
7.1.1　數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步加強 373
7.1.2　數(shù)據(jù)要素驅(qū)動政府數(shù)字轉(zhuǎn)型加速 374
7.1.3　場景應(yīng)用驅(qū)動數(shù)字政府全面融合 375
7.1.4　信用體系建設(shè)賦能政府監(jiān)管服務(wù) 376
7.1.5　數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快政府治理現(xiàn)代化 377
7.1.6　數(shù)字政府增強賦能數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展 378
7.1.7　數(shù)字政府強化數(shù)字社會深度融合 379
7.1.8　數(shù)字政府從建設(shè)步入數(shù)字化運營 380
7.1.9　信息安全與公共安全邁向大一統(tǒng) 381
7.1.10　數(shù)字政府強化權(quán)力運行公開透明 381
7.2　數(shù)字政府建設(shè)展望 382
參考文獻 385
附錄A　“十四五”規(guī)劃中有關(guān)數(shù)字政府的內(nèi)容 392
附錄B　部分省（自治區(qū)、直轄市）數(shù)字政府有關(guān)政策規(guī)劃 402