中國數(shù)字政府建設技術藍皮書

第1章　數(shù)字政府的定義與內涵1
1.1　數(shù)字政府的提出與發(fā)展 1
1.1.1　國外數(shù)字政府的提出與發(fā)展 1
1.1.2　國內數(shù)字政府的提出與發(fā)展 3
1.1.3　學術界數(shù)字政府的提出與發(fā)展 4
1.2　電子政務到數(shù)字政府的演變 6
1.2.1　國外數(shù)字政府的演變 6
1.2.2　國內數(shù)字政府的演變 7
1.3　數(shù)字政府的定義和有關概念 10
1.3.1　數(shù)字政府的定義 10
1.3.2　數(shù)字政府相關概念 10
1.4　數(shù)字政府的內涵 12
1.4.1　基礎設施集約高效 13
1.4.2　數(shù)據(jù)資源共享賦能 13
1.4.3　部門協(xié)同在線有序 14
1.4.4　政務服務便捷高效 14
1.5　數(shù)字政府與數(shù)字經濟和數(shù)字社會的關系 15
1.5.1　數(shù)字政府與數(shù)字經濟的關系 16
1.5.2　數(shù)字政府與數(shù)字社會的關系 16
第2章　國內外數(shù)字政府建設現(xiàn)狀18
2.1　國外數(shù)字政府建設實踐 18
2.1.1　全球政務數(shù)字轉型發(fā)展的主要特征 19
2.1.2　丹麥—電子政務領先者 20
2.1.3　韓國—建設透明、有能力與服務型政府 23
2.1.4　英國—數(shù)字政府平臺化 25
2.1.5　美國—領先技術穩(wěn)固數(shù)字政府發(fā)展 29
2.1.6　新加坡—規(guī)劃設計引領數(shù)字政府建設 32
2.2　國內數(shù)字政府建設進展 36
XII 中國數(shù)字政府建設技術藍皮書
2.2.1　國家及地方有關政策規(guī)劃 36
2.2.2　國家及各省（自治區(qū)、直轄市）建設進展 52
2.3　我國數(shù)字政府建設面臨的挑戰(zhàn) 64
第3 章　數(shù)字政府建設目標、原則和思路 67
3.1　建設目標 67
3.1.1　政府決策科學化 67
3.1.2　社會治理精準化 68
3.1.3　公共服務高效化 70
3.1.4　權力運行透明化 71
3.2　建設原則 73
3.3　建設思路 75
第4 章　數(shù)字政府建設內容體系和實施路徑 77
4.1　數(shù)字政府內容體系框架 77
4.1.1　數(shù)字底座 77
4.1.2　公共支撐—政務數(shù)字化能力 78
4.1.3　應用體系 80
4.2　數(shù)字政府建設實施路徑 81
4.2.1　調研摸清家底 82
4.2.2　頂層規(guī)劃設計 82
4.2.3　制定政策標準 83
4.2.4　搭建基礎設施 84
4.2.5　數(shù)據(jù)匯聚共享 85
4.2.6　搭建支撐平臺 86
4.2.7　建設應用系統(tǒng) 87
4.2.8　長效穩(wěn)定運行 88
4.2.9　持續(xù)創(chuàng)新迭代 89
第5 章　數(shù)字政府建設技術體系 91
5.1　數(shù)字政府建設技術體系框架 91
5.2　數(shù)字政府基礎設施建設 94
5.2.1　一體化數(shù)據(jù)中心 95
5.2.2　新一代網(wǎng)絡建設 99
5.2.3　區(qū)塊鏈安全底座 101
5.2.4　集約化政務云平臺 106
目 　錄XIII
5.3　數(shù)字政府數(shù)據(jù)資源建設 111
5.3.1　統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準 112
5.3.2　數(shù)據(jù)歸集 112
5.3.3　供需對接 115
5.3.4　數(shù)據(jù)治理 116
5.3.5　數(shù)據(jù)共享開放應用 119
5.4　數(shù)字政府服務應用建設 120
5.4.1　完善共性支持應用 120
5.4.2　整合優(yōu)化業(yè)務協(xié)同 123
5.4.3　政務服務流程再造 129
5.4.4　智能協(xié)作社會治理 136
5.4.5　科學決策快速響應 146
5.5　數(shù)字政府管理保障建設 153
5.5.1　組織保障 154
5.5.2　運行模式 156
5.5.3　績效考核 156
5.5.4　標準規(guī)范 158
5.5.5　制度體系 159
5.5.6　人才培訓 160
5.6　數(shù)字政府安全運維保障建設 161
5.6.1　理論與制度保障 161
5.6.2　安全技術保障 164
5.6.3　數(shù)據(jù)安全保障 170
5.6.4　組織體系保障 173
5.6.5　運營安全保障 175
第6 章　數(shù)字政府建設實踐 182
6.1　北京市—智慧城市建設篇 182
6.1.1　綜述 182
6.1.2　措施 182
6.1.3　建設成效 185
6.1.4　經驗總結 186
6.1.5　展望 187
6.2　上海市—“一網(wǎng)統(tǒng)管”篇 188
6.2.1　綜述 188
XIV 中國數(shù)字政府建設技術藍皮書
6.2.2　措施 190
6.2.3　建設成效 194
6.2.4　經驗總結 197
6.3　浙江省—共同富裕篇 199
6.3.1　綜述 199
6.3.2　措施 205
6.3.3　建設成效 222
6.3.4　經驗總結 223
6.4　江西省—一體化平臺篇 227
6.4.1　綜述 227
6.4.2　措施 229
6.4.3　建設成效 232
6.4.4　經驗總結 236
6.5　山東省—數(shù)字治理篇 237
6.5.1　綜述 238
6.5.2　措施 238
6.5.3　建設成效 242
6.5.4　經驗總結 247
6.6　湖北省—高效服務篇 249
6.6.1　綜述 249
6.6.2　措施 249
6.6.3　建設成效 255
6.6.4　經驗總結 258
6.7　重慶市—數(shù)字生態(tài)環(huán)境篇 260
6.7.1　綜述 260
6.7.2　措施 261
6.7.3　建設成效 263
6.7.4　經驗總結 269
6.8　貴州省—大數(shù)據(jù)篇 270
6.8.1　綜述 270
6.8.2　措施 270
6.8.3　建設成效 276
6.8.4　經驗總結 282
6.9　寧夏回族自治區(qū)—基于云、網(wǎng)、安全的統(tǒng)籌集約篇 283
目 　錄XV
6.9.1　綜述 284
6.9.2　措施 284
6.9.3　建設成效 291
6.9.4　經驗總結 293
6.10　杭州市—城市安全篇 294
6.10.1　綜述 295
6.10.2　措施 298
6.10.3　建設成效 302
6.10.4　經驗總結 306
6.11　合肥市—數(shù)字賦能篇 308
6.11.1　綜述 308
6.11.2　措施 309
6.11.3　平臺建設成效 314
6.11.4　數(shù)字賦能成效 318
6.11.5　經驗總結 323
6.12　?？谑?mdash;對外開放篇 328
6.12.1　綜述 328
6.12.2　措施 329
6.12.3　建設成效 329
6.12.4　未來規(guī)劃 333
6.13　黔南布依族苗族自治州—數(shù)字經濟治理篇 334
6.13.1　綜述 334
6.13.2　措施 336
6.13.3　建設成效 343
6.13.4　經驗總結 346
6.14　中衛(wèi)市—云天中衛(wèi)篇 347
6.14.1　綜述 347
6.14.2　措施 350
6.14.3　建設成效 354
6.14.4　經驗總結 359
6.15　國家信息中心—政務網(wǎng)絡安全監(jiān)測體系 360
6.15.1　網(wǎng)絡安全風險現(xiàn)狀 360
6.15.2　建設需求分析 361
6.15.3　建設依據(jù) 362
XVI 中國數(shù)字政府建設技術藍皮書
6.15.4　建設內容 364
6.15.5　建設成效 366
6.15.6　經驗總結 371
第7 章　數(shù)字政府建設發(fā)展趨勢與展望 373
7.1　數(shù)字政府建設發(fā)展趨勢 373
7.1.1　數(shù)字政府基礎設施建設逐步加強 373
7.1.2　數(shù)據(jù)要素驅動政府數(shù)字轉型加速 374
7.1.3　場景應用驅動數(shù)字政府全面融合 375
7.1.4　信用體系建設賦能政府監(jiān)管服務 376
7.1.5　數(shù)字化轉型加快政府治理現(xiàn)代化 377
7.1.6　數(shù)字政府增強賦能數(shù)字經濟發(fā)展 378
7.1.7　數(shù)字政府強化數(shù)字社會深度融合 379
7.1.8　數(shù)字政府從建設步入數(shù)字化運營 380
7.1.9　信息安全與公共安全邁向大一統(tǒng) 381
7.1.10　數(shù)字政府強化權力運行公開透明 381
7.2　數(shù)字政府建設展望 382
參考文獻 385
附錄A　“十四五”規(guī)劃中有關數(shù)字政府的內容 392
附錄B　部分省（自治區(qū)、直轄市）數(shù)字政府有關政策規(guī)劃 402