跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)：全球治理趨勢(shì)與我國(guó)規(guī)制策略

目錄
第一章 概論 001
一、數(shù)據(jù)相關(guān)概念 001
（一）數(shù)據(jù)的定義和特征 001
（二）數(shù)據(jù)的價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn) 005
（三）數(shù)據(jù)價(jià)值的挖掘與數(shù)據(jù)科學(xué) 008
（四）數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用實(shí)例 011
二、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng) 014
（一）跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的定義和價(jià)值 014
（二）跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)中的數(shù)據(jù)分類 016
（三）跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)與數(shù)據(jù)本地化 020
三、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)治理的相關(guān)概念 022
（一）數(shù)據(jù)治理的概念和特征 022
（二）跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)治理的主要議題 023
本章參考文獻(xiàn) 033
第二章 數(shù)字貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì)及對(duì)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的影響 035
一、數(shù)字貿(mào)易的起源與蓬勃發(fā)展 035
（一）跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展 035
（二）數(shù)字貿(mào)易成為經(jīng)濟(jì)交往主流模式 036
（三）數(shù)字貿(mào)易方式和對(duì)象的“雙數(shù)字化” 037
（四）數(shù)字技術(shù)助推數(shù)字貿(mào)易蓬勃發(fā)展 038
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二、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展態(tài)勢(shì) 039
（一）全球發(fā)展態(tài)勢(shì) 039
（二）我國(guó)發(fā)展態(tài)勢(shì) 043
三、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展對(duì)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的影響 050
（一）業(yè)態(tài)變遷 050
（二）發(fā)展現(xiàn)狀 053
四、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)孕育的風(fēng)險(xiǎn) 056
（一）數(shù)據(jù)安全 056
（二）隱私保護(hù) 058
（三）產(chǎn)業(yè)沖擊 059
（四）情報(bào)監(jiān)控 060
（五）執(zhí)法困難 061
本章參考文獻(xiàn) 062
第三章 跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的全球治理趨勢(shì) 065
一、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)全球治理的歷史演進(jìn) 065
（一）1950—1999年：主權(quán)國(guó)家間合作框架的形成 065
（二）2000—2012年：公私合作治理創(chuàng)新 067
（三）2013年至今：數(shù)據(jù)主權(quán)下的政策調(diào)整 068
二、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)全球治理的主要模式 069
（一）跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)全球治理的主要手段 069
（二）跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)全球治理的趨勢(shì)特點(diǎn) 072
三、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的國(guó)際合作發(fā)展 078
（一）OECD：《隱私保護(hù)和個(gè)人數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)指南》和
《OECD隱私框架2013》 079
（二）G20：《數(shù)字經(jīng)濟(jì)大阪宣言》 081
（三）WTO：《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》 083
（四）APEC：跨境隱私規(guī)則體系 085
（五）ASEAN：《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》和
《東盟數(shù)據(jù)管理框架》 088
本章參考文獻(xiàn) 090
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第四章 主要國(guó)家跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)制概況 092
一、歐盟 092
（一）規(guī)制思路 093
（二）主要法規(guī) 094
（三）歐盟—美國(guó)：跨大西洋數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)制 103
二、美國(guó) 105
（一）規(guī)制思路 106
（二）主要法規(guī) 109
（三）國(guó)際合作 112
三、歐洲其他國(guó)家 113
（一）英國(guó) 113
（二）俄羅斯 114
四、亞洲主要國(guó)家 115
（一）日本 115
（二）新加坡 117
（三）韓國(guó) 119
（四）印度 120
（五）菲律賓 121
（六）馬來西亞 122
（七）越南 123
（八）泰國(guó) 124
五、其他主要國(guó)家 125
（一）加拿大 125
（二）澳大利亞 127
（三）巴西 128
（四）墨西哥 129
六、全球跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)制總體格局 130
（一）規(guī)制思路總結(jié) 130
（二）全球格局分布 134
本章參考文獻(xiàn) 138
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第五章 我國(guó)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的治理現(xiàn)狀和挑戰(zhàn) 142
一、制度約束框架：法律法規(guī) 143
（一）法律規(guī)制原則 143
（二）法律規(guī)制現(xiàn)狀 152
（三）法律規(guī)制特點(diǎn) 171
二、全球化變局：外部挑戰(zhàn) 175
（一）技術(shù)變革：模糊“邊界”概念，誘發(fā)制度失效風(fēng)險(xiǎn) 176
（二）業(yè)態(tài)變革：催生去中心化，影響公共治理 178
（三）制度變革：多重管轄沖突，國(guó)際治理體系呈現(xiàn)碎片化 180
三、我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展：內(nèi)部挑戰(zhàn) 184
（一）立法工作仍待繼續(xù)完善 185
（二）國(guó)際合作與參與度仍待提升 186
（三）行業(yè)自律性仍待加強(qiáng) 187
本章參考文獻(xiàn) 187
第六章 我國(guó)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的規(guī)制建議 189
一、基本思路：立足安全、重視自由 189
（一）規(guī)制目標(biāo)和原則 189
（二）規(guī)制思路 191
二、法規(guī)層面：明確定位、科學(xué)統(tǒng)籌 192
（一）厘清立法基礎(chǔ)問題 193
（二）建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的法規(guī)體系 194
（三）完善數(shù)據(jù)本地化規(guī)則 195
（四）加強(qiáng)前瞻性立法研究 196
三、監(jiān)管層面：分級(jí)評(píng)估、豐富工具 196
（一）建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)管理機(jī)制 197
（二）完善數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估機(jī)制 198
（三）探索多元化數(shù)據(jù)跨境監(jiān)管機(jī)制 201
（四）設(shè)立專門的數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu) 202
四、技術(shù)層面：海納百川、創(chuàng)新為道 204
（一）創(chuàng)新技術(shù)監(jiān)管方式 204
（二）最新技術(shù)支撐手段 205
五、業(yè)態(tài)層面：激勵(lì)自律、多元共治 207
（一）落實(shí)合同干預(yù)制度 207
（二）激勵(lì)企業(yè)自律 207
六、國(guó)際合作層面：積極有為、內(nèi)外聯(lián)動(dòng) 208
（一）積極參與國(guó)際規(guī)則制定，主動(dòng)發(fā)出中國(guó)聲音 208
（二）加強(qiáng)制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)管理與國(guó)際規(guī)則銜接 210
（三）打造以中國(guó)為主的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際治理對(duì)話平臺(tái) 211
本章參考文獻(xiàn) 212