黨章公開(kāi)課

前言 喚醒黨員的黨章意識(shí) 1 喚醒黨員的黨章意識(shí)，牢固樹(shù)立黨章意識(shí)，是黨的十八大以來(lái)黨中央提出的政治要求，直接針對(duì)的是一個(gè)時(shí)期以來(lái)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失導(dǎo)致的一些黨員特別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨章意識(shí)缺失、黨的意識(shí)淡漠、組織觀念淡化、黨的紀(jì)律意識(shí)淡薄等突出問(wèn)題。 第一講 學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》 1 本講從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)內(nèi)和國(guó)際相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)踐相結(jié)合的寬廣視角，結(jié)合黨的二十大精神，重點(diǎn)講授三個(gè)問(wèn)題，即深入學(xué)習(xí)和掌握黨章的基礎(chǔ)理論、從黨章視角看中國(guó)共產(chǎn)黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨章的思考和啟示，交流和分享對(duì)黨章的重大理論問(wèn)題和實(shí)踐問(wèn)題的心得體會(huì)。 第二講 二十大黨章修正案的主要內(nèi)容和重要意義 15 黨的二十大根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的發(fā)展變化，對(duì)現(xiàn)行黨章進(jìn)行必要的修改，也是對(duì)現(xiàn)行黨章所作的第八次修改，總共修改50處，其中總綱部分修改37處，條文部分修改13處，努力使修改后的黨章做到“四個(gè)充分體現(xiàn)”，審議和通過(guò)關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議。學(xué)習(xí)貫徹二十大黨章修正案是學(xué)習(xí)貫徹二十大精神的重要組成部分，是學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的最新任務(wù)和要求。 第三講 黨章總綱重點(diǎn)難點(diǎn)解讀 34 黨章總綱是立黨的總綱領(lǐng)，黨章總綱是黨章結(jié)構(gòu)兩大板塊的第一大板塊，決定了學(xué)習(xí)黨章總綱是學(xué)習(xí)遵守和執(zhí)行維護(hù)黨章的重中之重。本講對(duì)如下問(wèn)題進(jìn)行了解讀：如何理解黨的指導(dǎo)思想的定位問(wèn)題？黨章總綱中黨的基本理論與黨的指導(dǎo)思想有何關(guān)聯(lián)性？如何理解黨的基本路線中“自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)”的現(xiàn)實(shí)意義？如何把握黨章中關(guān)于“左”和右的錯(cuò)誤傾向的科學(xué)判斷和原則立場(chǎng)？如何理解黨章中的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)？為何說(shuō)不要把政治建設(shè)與黨的政治建設(shè)相混同？如何理解“五位一體”總體布局的形成和發(fā)展？如何理解黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵？黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化有什么影響？ 第四講 黨章條文重點(diǎn)難點(diǎn)解讀 88 黨章條文部分是黨章結(jié)構(gòu)的兩大板塊之一，是對(duì)黨章總綱精神的條文化、具體化、制度化，是管黨、治黨的總規(guī)矩。本講對(duì)如下問(wèn)題進(jìn)行了解讀：如何理解黨員義務(wù)的定位問(wèn)題？如何尊重黨員的主體地位？黨的組織生活制度的黨章依據(jù)和含義是什么？黨代表任期制與黨代會(huì)常任制有何聯(lián)系和區(qū)別？為什么要重視和加強(qiáng)黨支部建設(shè)？黨的紀(jì)律的執(zhí)行主體及其黨章依據(jù)是什么？黨的紀(jì)律處分追認(rèn)制度有何黨章深意？如何正確認(rèn)識(shí)和運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”？黨組和黨委有何區(qū)別和聯(lián)系？ 第五講 黨的領(lǐng)導(dǎo)理論的黨章依據(jù)和基本內(nèi)容 125 關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)理論，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部們高度重視和十分關(guān)注的問(wèn)題。黨的十九大報(bào)告闡明，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)；黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，并將其寫(xiě)入十九大黨章修正案。黨的二十大黨章修正案又將“黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”寫(xiě)入黨章。那么，黨的領(lǐng)導(dǎo)有哪些黨章依據(jù)？如何理解黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的？本講作了全面、系統(tǒng)、整體的講解。 第六講 讀懂黨章中的黨內(nèi)民主與民主集中制 149 民主集中制與黨章有什么樣的淵源？黨內(nèi)民主與民主集中制之間究竟是什么關(guān)系？民主集中制的核心是什么？從理論到實(shí)踐究竟如何認(rèn)識(shí)和把握？這是中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)際工作中遇到的一個(gè)重大理論和實(shí)踐課題。要回答這個(gè)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)以黨章為根本遵循和根本依據(jù)，黨內(nèi)民主是民主集中制之中的民主，這是現(xiàn)行黨章對(duì)黨內(nèi)民主的定位，也是理解黨內(nèi)民主精神實(shí)質(zhì)的要義所在，更是貫徹執(zhí)行民主集中制的內(nèi)在要求。 第七講 從黨章看黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度創(chuàng)新 182 巡視巡察制度是黨章黨的組織制度中關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的制度，這是巡視巡察制度在黨章中的屬性定位。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，把巡視巡察全覆蓋作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，兩次修訂巡視工作條例，創(chuàng)新巡視制度，建立巡察制度并寫(xiě)入十九大黨章修正案，實(shí)現(xiàn)了巡視巡察全覆蓋，推進(jìn)依規(guī)治黨，深化巡視巡察制度向縱深發(fā)展。 第八講 構(gòu)建維護(hù)黨章權(quán)威的體制機(jī)制 196 黨章是立黨、治黨、管黨的總章程，是黨的根本大法，在黨內(nèi)法規(guī)制度體系中具有最高的效力性，黨章地位和效力的至上性，決定了全黨都要維護(hù)黨章權(quán)威。維護(hù)黨章權(quán)威，必須體現(xiàn)在其他黨內(nèi)法規(guī)制定和修改工作中，要求在健全黨內(nèi)法規(guī)體系必須以黨章為根本遵循和根本依據(jù)，完善黨內(nèi)法規(guī)的“合章性”審查機(jī)制。維護(hù)黨章權(quán)威，必須充分體現(xiàn)在黨章遵守和執(zhí)行的實(shí)踐中，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，依靠黨的紀(jì)律維護(hù)黨章權(quán)威，構(gòu)建維護(hù)黨章權(quán)威的體制機(jī)制。 第九講 十二大黨章的歷史地位和開(kāi)創(chuàng)性貢獻(xiàn) 215 現(xiàn)行黨章是黨的十二大修改制定的，這一歷史地位決定了我們學(xué)習(xí)黨章必須學(xué)習(xí)和掌握十二大黨章的歷史地位和開(kāi)創(chuàng)性貢獻(xiàn)。闡釋十二大黨章是現(xiàn)行黨章的歷史地位的主要依據(jù)和基本學(xué)理，不僅是黨章學(xué)理論構(gòu)建的一個(gè)基礎(chǔ)理論問(wèn)題，而且對(duì)于準(zhǔn)確理解十二大黨章及其八次修改之間的繼承和發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持現(xiàn)行黨章一以貫之繼承下來(lái)的內(nèi)容，實(shí)踐現(xiàn)行黨章與時(shí)俱進(jìn)的新要求，都具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。 第十講 十九大黨章修正案的主要內(nèi)容和重要意義 244 黨的二十大修改黨章，是在黨的十九大黨章修正案基礎(chǔ)上進(jìn)行的。因此，要想深刻領(lǐng)會(huì)二十大黨章修正案，離不開(kāi)對(duì)十九大黨章修正案的主要內(nèi)容和重要意義進(jìn)行簡(jiǎn)單回顧和系統(tǒng)梳理。十九大黨章修正案充分體現(xiàn)馬克思主義中國(guó)化最新成果，特別是十九大黨章修正案將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn)，將堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)入黨章，使十九大黨章修正案在百年黨章發(fā)展史上具有里程碑意義。 第十一講 從百年黨章發(fā)展解讀中國(guó)共產(chǎn)黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì) 276 回望中國(guó)共產(chǎn)黨黨章百年發(fā)展歷程，黨章是中國(guó)共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷史的權(quán)威記錄，可謂以文本形式存在的中國(guó)共產(chǎn)黨。從黨章百年發(fā)展解讀中國(guó)共產(chǎn)黨的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨二大黨章誕生一百周年的鄭重紀(jì)念，也是學(xué)習(xí)中國(guó)共產(chǎn)黨百年黨章發(fā)展史的任務(wù)和要求。 第十二講 講好黨章專(zhuān)題課的思考和啟示 304 把黨性修養(yǎng)課講出黨章的味道，把黨章課講出黨的根本大法的色彩，讓黨章走進(jìn)黨員的內(nèi)心世界，讓黨章觸及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的靈魂深處，發(fā)自?xún)?nèi)心地感受到黨章的味道是甜的，相信自己按照黨章要求規(guī)范自己的一言一行，就能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 后 記 324