減排政策執(zhí)行激勵研究

定　價：￥78.00

作　者：	周碧華著
出版社：	經濟日報出版社
叢編項：
標　簽：	暫缺

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ISBN：	9787519612924	出版時間：	2023-03-01	包裝：	平裝-膠訂
開本：	16開	頁數：		字數：

內容簡介

　　歷年來，減排工作是全球環(huán)境保護工作的重頭戲。減排工作的成效有賴于減排政策的有效執(zhí)行。從中央政府到地方政府，從地方政府到排污企業(yè)，減排政策層層落實的背后，是一套激勵機制在發(fā)揮作用。本書試圖從理論和實證上探究減排政策執(zhí)行中的激勵效率改進問題，也嘗試系統(tǒng)地回答減排政策執(zhí)行中激勵扭曲現(xiàn)象如何發(fā)生，在央地、府際、政企關系中哪些因素可能影響減排工作偏離了委托人的激勵目標。這些研究結論將有助于改進現(xiàn)有的減排政策激勵機制；為政策制定者提供思路建議，優(yōu)化未來減排政策的激勵機制；為政府管理者提供決策參考，提高實踐中的激勵效率。因此，減排政策執(zhí)行中的激勵扭曲現(xiàn)象的研究具有重要的現(xiàn)實意義。

作者簡介

　　周碧華，生于1981年12月，管理學博士，畢業(yè)于華僑大學工商管理學院。就職于華僑大學政治與公共管理學院，副教授，研究方向為公共部門激勵。在《中國行政管理》《公共行政評論》等雜志公開發(fā)表學術論文有《公共部門激勵扭曲形成與測量》《公共部門激勵扭曲問題研究》《基層政府績效考核的元評估分析》《公共部門激勵扭曲測量方法研究》《組織承諾與最優(yōu)激勵》《Regional Distribution of College Enrollment in China under a Multiple-Principal Framework》等，有專著《公共部門激勵扭曲》2017年在經濟日報出版社出版。

圖書目錄

目錄

第1章導言
1.1 研究背景與意義
1.2 研究主要內容和觀點
1.3 研究方法與思路
1.4 本書框架與創(chuàng)新點

第2章相關文獻綜述
2.1 環(huán)境政策執(zhí)行的相關研究
2.1.1 環(huán)境政策執(zhí)行模式
2.1.2 環(huán)境政策執(zhí)行績效
2.2 減排與減排政策的相關研究
2.2.1 減排政策執(zhí)行研究
2.2.2 減排政策執(zhí)行及其效果的相關研究
2.3 公共部門激勵偏差問題研究
2.3.1 公共部門激勵偏差
2.3.2 基于θ向量夾角的激勵偏差測量模型

第3章我國減排政策的現(xiàn)狀與發(fā)展歷程
3.1 我國各地區(qū)減排現(xiàn)狀
3.1.1 主要污染物的行業(yè)來源
3.1.2 各地區(qū)的主要污染物來源差異
3.1.3 各地區(qū)主要污染物變化趨勢分析(2014—2019)
3.1.4 各地區(qū)碳排放變化趨勢分析
3.2 我國減排政策的發(fā)展歷程
3.2.1 20世紀70年代的起步探索階段
3.2.2 20世紀80年代的體系初步形成階段
3.2.3 20世紀90年代的創(chuàng)新發(fā)展階段
3.2.4 21世紀的戰(zhàn)略發(fā)展階段
3.3 減排政策的主要類型和執(zhí)行特征分析
3.3.1 減排政策的類型分析
3.3.2 減排政策的“模糊-沖突”特性分析
3.3.3 減排政策的執(zhí)行特征分析

第4章政策執(zhí)行中的激勵效果分析

4.1 政策目標特征與激勵效果
4.1.1 政策目標的可測量性
4.1.2 政策目標的維度和時效性
4.1.3 政策目標的層次性
4.2 政策執(zhí)行者的特征和激勵效果
4.2.1 政策執(zhí)行者的替代性選擇
4.2.2 執(zhí)行任務的努力成本
4.2.3 努力程度與績效考核結果的關系
4.2.4 政策執(zhí)行者所處層級
4.3 政策手段的特征與激勵效果
4.4 政策實施對象的特征與激勵效果

第5章減排目標責任考核、中期績效與激勵效果
5.1 減排目標的責任考核制
5.2 減排目標考核中的激勵問題
5.2.1 不同權限的多個上級政府部門
5.2.2 指標考核體系特征
5.2.3 負向激勵措施特征
5.3 “十一五”總量減排目標責任制執(zhí)行的案例分析
5.3.1 “十一五”主要污染物減排政策背景及執(zhí)行情況
5.3.2 “十一五”主要污染物減排目標責任制的執(zhí)行特征
5.3.3 “十一五”減排目標責任制的激勵特征
5.4 “十二五”減排目標責任考核的實證研究
5.4.1 “十二五”減排政策執(zhí)行概況
5.4.2 研究假設
5.4.3 變量選擇和數據收集
5.4.4 數據整理和分析
5.4.5 數據分析結果的討論

第6章晉升激勵與減排績效
6.1 減排政策與官員晉升
6.2 官員特征、減排績效壓力與激勵偏差
6.2.1 官員特征和激勵偏差
6.2.2 減排績效壓力和激勵偏差
6.3 官員特征、減排績效壓力與減排政策執(zhí)行效果的實證分析
6.3.1 研究的基本假設
6.3.2 變量選取與數據分析
6.4 地方官員晉升中的激勵偏差分析

第7章生態(tài)補償機制與政策激勵
7.1 減排政策與生態(tài)補償機制
7.1.1 生態(tài)補償機制執(zhí)行現(xiàn)狀
7.1.2 生態(tài)補償機制中的激勵措施
7.2 生態(tài)轉移支付政策激勵研究綜述
7.2.1 生態(tài)轉移支付政策的環(huán)境效應研究
7.2.2 生態(tài)功能區(qū)轉移支付政策的激勵效應研究
7.3 生態(tài)補償政策特征與激勵偏差
7.3.1 政策目標特征與激勵偏差
7.3.2 政策執(zhí)行者與激勵偏差
7.3.3 政策手段特征與激勵偏差
7.3.4 政策實施對象特征與激勵偏差

第8章環(huán)境問責、中央環(huán)保督察與激勵效果
8.1 政府環(huán)境問責制的內涵
8.1.1 行政問責制的內涵
8.1.2 環(huán)境問責制的內涵
8.1.3 環(huán)境問責制對環(huán)境污染治理的影響研究
8.1.4 問責如何促進環(huán)境污染治理
8.2 中央環(huán)保督察與環(huán)境問責
8.2.1 督察問責壓力的地方政府組織調適
8.2.2 環(huán)保督察問責下的地方政府行動邏輯

第9章研究結論與展望
9.1 研究主要結論
9.2 研究不足與展望

參考文獻

附錄A 新冠疫情管控措施對我國城市空氣質量影響
附錄B 2015—2018年各地區(qū)主要污染物排放及單位GDP污染物排放柱狀圖
附錄C 各地區(qū)減排激勵措施簡要情況
附錄D 主要污染物減排中期進度

圖目錄

圖1.1 研究思路圖7
圖2.1 激勵偏差的二維坐標夾角圖27
圖3.1 2014年度各地區(qū)六種污染物年均濃度數據柱狀圖31
圖3.2 2014年度各地區(qū)單位GDP的六種污染物年均濃度數據柱狀圖32
圖3.3 2019年度各地區(qū)空氣六種污染物年均濃度數據柱狀圖36
圖3.4 2019年度各地區(qū)單位GDP的六種污染物年均濃度數據柱狀圖37
圖3.5 2014—2019年度各地區(qū)六種主要污染物濃度變化折線圖39
圖3.6 東部地區(qū)碳排放總量趨勢圖44
圖3.7 中部地區(qū)碳排放總量趨勢圖45
圖3.8 西部地區(qū)碳排放總量趨勢圖46
圖3.9 減排政策的類型劃分圖44
圖5.1 減排工作的委托代理鏈條圖80
圖5.2 137個地級市主要污染物減排中期執(zhí)行情況餅狀圖107
圖7.1 2008—2023年重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付(提前下達)資金規(guī)模圖153
圖8.1 中央環(huán)保督察的問責壓力下地方政府組織調適圖198
圖8.2 戰(zhàn)略選擇模型圖200
圖A.1 全國各城市一級響應斷點前后空氣質量各指標擬合曲線圖240
圖B.1 2015年度各地區(qū)六種污染物年均濃度數據柱狀圖247
圖B.2 2015年度各地區(qū)單位GDP的六種污染物年均濃度數據柱狀圖248
圖B.3 2016年度各地區(qū)六種污染物年均濃度數據柱狀圖249
圖B.4 2016年度各地區(qū)單位GDP的六種污染物年均濃度數據柱狀圖250
圖B.5 2017年度各地區(qū)六種污染物年均濃度數據柱狀圖251
圖B.6 2017年度各地區(qū)單位GDP的六種污染物年均濃度數據柱狀圖252
圖B.7 2018年度各地區(qū)六種污染物年均濃度數據柱狀圖253
圖B.8 2018年度各地區(qū)單位GDP的六種污染物年均濃度數據柱狀圖254

表目錄

表3.1 主要污染物具體行業(yè)來源表28
表3.2 主要減排政策手段及相關政策文件表56
表3.3 減排政策手段的“模糊-沖突”性分析表59
表3.4 各類型減排政策執(zhí)行特征及典型政策案例表62
表4.1 目標人群類型與政策工具選擇表72
表4.2 政策特征與激勵偏差關系表74
表4.3 “十二五”環(huán)境保護四項約束性指標具體規(guī)定表75
表5.1 廣西壯族自治區(qū)“十一五”-“十三五”的減排工作考核辦法表84
表5.2 “十一五”主要污染物減排情況表92
表5.3 “十一五”主要污染物同比減排率表92
表5.4 “十二五”環(huán)境保護四項約束性指標減排目標表97
表5.5 解釋變量名和數據來源表109
表5.6 2013年4項約束性指標減排政策執(zhí)行進度的描述性統(tǒng)計表110
表5.7 解釋變量的描述性統(tǒng)計表111
表5.8 多重共線性診斷表113
表5.9 SO2減排中期進度的是否達標的二元Logistic回歸分析表113
表5.10 SO2減排中期進度回歸模型整體擬合情況表115
表5.11 SO2減排中期進度的穩(wěn)健性回歸分析表115
表5.12 NO化物減排中期進度的回歸分析表116
表5.13 NO化物減排中期進度模型的整體擬合情況表117
表5.14 NO化物減排中期進度的穩(wěn)健性回歸分析表117
表5.15 COD減排中期進度的回歸分析表118
表5.16 COD減排中期進度回歸模型的整體擬合情況表119
表5.17 COD減排中期進度的穩(wěn)健性回歸分析表119
表5.18 NH3-N減排執(zhí)行進度中期考核的回歸分析表119
表5.19 NH3-N減排中期進度回歸模型的整體擬合情況表120
表5.20 NH3-N減排中期進度模型的穩(wěn)健性回歸分析表120
表5.21 二項邏輯回歸結果匯總表121
表6.1 相關變量的數據來源表139
表6.2 相關變量的描述性統(tǒng)計表(N=953)141
表6.3 官員特征對減排政策執(zhí)行效果的回歸分析表142
表6.4 環(huán)境績效壓力對于減排政策執(zhí)行效果的回歸分析結果表143
表6.5 官員特征、環(huán)境績效壓力對減排政策執(zhí)行效果的回歸分析表144
表6.6 減排政策執(zhí)行效果的總回歸分析表145
表6.7 城市空氣質量改善的相關影響因素的穩(wěn)健性分析表147
表7.1 2012—2019年生態(tài)功能區(qū)環(huán)境考核情況表154
表7.2 部分省份激勵辦法表156
表7.3 部分地區(qū)的激勵依據表156
表7.4 2009—2019年中央生態(tài)轉移支付區(qū)域范圍表158
表7.5 部分省、自治區(qū)生態(tài)轉移支付區(qū)域范圍表159
表7.6 2009—2019年生態(tài)功能區(qū)轉移支付政策目標表169
表7.7 部分省份生態(tài)功能區(qū)轉移支付辦法政策目標表171
表7.8 2009—2019年中央對地方生態(tài)功能區(qū)轉移支付資金分配公式表178
表7.9 2009—2019年生態(tài)功能區(qū)轉移支付的政策獎勵與懲罰表179
表8.1 中央環(huán)保督察責罰表196
表8.2 警示案例匯總表205
表A.1 2020年30天帶寬下變量描述性統(tǒng)計表238
表A.2 全國各城市一級響應政策實施與控制質量各指標斷點回歸結果表241
表A.3 穩(wěn)健性檢驗結果表242
表A.4 兩期回歸結果比較表243
表A.5 區(qū)域異質性分析斷點回歸結果表244
表C.1 各地區(qū)減排激勵措施典型做法表255
表D.1 二氧化硫減排是否達標的二元Logistic回歸分析表263
表D.2 氮氧化物減排是否達標的二元Logistic回歸分析表264
表D.3 化學需氧量減排是否達標的二元Logistic回歸分析表266
表D.4 氨氮減排中期進度是否達標的二元Logistic回歸分析表267