數(shù)字時代的政府變革

序 言 辜勝阻

導 論

上篇 新戰(zhàn)略

第一章 全球數(shù)字治理時代的來臨
一、從工業(yè)時代到數(shù)字時代
二、全球數(shù)字治理的興起
三、數(shù)字治理的內(nèi)涵與特征
四、全球數(shù)字治理的機遇與挑戰(zhàn)

第二章 數(shù)字時代政府職能轉(zhuǎn)變與能力建設
一、數(shù)字化發(fā)展與政府職能轉(zhuǎn)變
二、數(shù)字化發(fā)展中政府變革的能力挑戰(zhàn)
三、當代中國數(shù)字政府建設的重點與難點

第三章 數(shù)字政府的理論內(nèi)涵與建設路徑
一、數(shù)字政府理論迭代
二、數(shù)字政府的理論構(gòu)建與系統(tǒng)闡釋
三、營造良好數(shù)字生態(tài)：數(shù)字政府建設的戰(zhàn)略目標
四、技術賦能與技術賦權(quán)：數(shù)字政府建設的“雙向機制”

中篇 新方法

第四章 數(shù)字政府運行體系
一、政府運行體系數(shù)字化轉(zhuǎn)型的總體特征
二、數(shù)字服務：“互聯(lián)網(wǎng)+”推動變革，智慧政府便民利民
三、數(shù)字辦公：在線協(xié)同重塑政府，組織效能大幅提升
四、數(shù)字決策：數(shù)據(jù)價值充分體現(xiàn)，科學決策水平提高
五、數(shù)字監(jiān)督：內(nèi)部監(jiān)督了如指掌，社會監(jiān)督廣開言路

第五章 經(jīng)濟調(diào)節(jié)
一、數(shù)字技術賦能經(jīng)濟監(jiān)測分析能力，提升經(jīng)濟調(diào)節(jié)能力
二、數(shù)字技術賦能財稅政策轉(zhuǎn)型
三、數(shù)字人民幣：宏觀調(diào)控的新型貨幣工具
四、數(shù)字技術賦能產(chǎn)業(yè)政策精準有效

第六章 市場監(jiān)管
一、智慧監(jiān)管：數(shù)字技術與市場監(jiān)管的有機融合
二、智慧監(jiān)管的國際經(jīng)驗和中國探索
三、中國智慧監(jiān)管發(fā)展的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)
四、智慧監(jiān)管的實現(xiàn)路徑

第七章 社會管理
一、數(shù)字化治理模式創(chuàng)新
二、數(shù)字化支撐基層社會治理創(chuàng)新
三、數(shù)字化推進市域社會治理現(xiàn)代化

第八章 公共服務
一、數(shù)字時代的公共服務新形態(tài)
二、數(shù)字技術賦能公共服務場景創(chuàng)新
三、數(shù)字公共服務中的共同生產(chǎn)
四、數(shù)字公共服務的實現(xiàn)途徑與目標愿景

第九章 生態(tài)環(huán)境保護
一、整體智治：數(shù)字技術賦能生態(tài)環(huán)境保護新形態(tài)
二、數(shù)字化提升科學測量和動態(tài)監(jiān)測能力
三、數(shù)字化提升治理效率和機制創(chuàng)新能力
四、數(shù)字化生態(tài)環(huán)境保護的未來

下篇 新場域

第十章 數(shù)字經(jīng)濟及其治理
一、數(shù)字經(jīng)濟新形態(tài)
二、平臺經(jīng)濟及其治理
三、網(wǎng)上交易及其治理
四、數(shù)字貿(mào)易及其治理

第十一章 數(shù)字創(chuàng)新
一、數(shù)字創(chuàng)新的新范式
二、企業(yè)數(shù)字創(chuàng)新
三、產(chǎn)業(yè)數(shù)字創(chuàng)新
四、政府在數(shù)字創(chuàng)新中的角色

第十二章 數(shù)字社會及其治理
一、數(shù)字社會新形態(tài)
二、數(shù)字社會的特征及挑戰(zhàn)
三、中國的數(shù)字社會發(fā)展與治理
四、數(shù)字社會治理的未來

第十三章 數(shù)字公共傳播
一、數(shù)字時代的輿論宣傳與公共傳播
二、從專業(yè)媒體到社交媒體：數(shù)字公共傳播的場域拓展
三、數(shù)字公共傳播的新特征、新挑戰(zhàn)
四、政府應對數(shù)字公共傳播的主要策略

第十四章 數(shù)據(jù)開放
一、政府數(shù)據(jù)開放概念辨析
二、政府數(shù)據(jù)開放的歷史與現(xiàn)狀
三、政府數(shù)據(jù)開放的價值和風險
四、政府數(shù)據(jù)開放的參與方和利益相關者

第十五章 數(shù)據(jù)安全
一、數(shù)據(jù)安全的相關概念
二、數(shù)據(jù)安全治理的國際經(jīng)驗與實踐
三、中國數(shù)據(jù)安全治理的制度安排
四、中國數(shù)據(jù)安全治理的實踐探索

第十六章 數(shù)據(jù)要素市場化
一、數(shù)據(jù)及其要素化
二、數(shù)據(jù)確權(quán)
三、數(shù)據(jù)定價與交易
四、數(shù)據(jù)收益的公平分配
五、數(shù)據(jù)要素市場化模式

第十七章 數(shù)字倫理
一、數(shù)字倫理問題
二、數(shù)字倫理原則
三、加快構(gòu)建數(shù)字倫理治理體系

第十八章 數(shù)字法治
一、科學立法引領數(shù)字經(jīng)濟社會發(fā)展
二、嚴格執(zhí)法引領數(shù)字政府建設
三、公正司法引領法院數(shù)字化建設
四、懲防治結(jié)合引領網(wǎng)絡違法犯罪協(xié)同打擊
五、數(shù)字法治的未來展望

附錄 中國數(shù)字政府建設主要政策名錄
主要參考文獻
后記