開啟中國北方灣區(qū)時代：西渤海大灣區(qū)發(fā)展研究

　　本書稿是與河北社科院合作的發(fā)展規(guī)劃建議類圖書。從新時代適應(yīng)“兩個循環(huán)”戰(zhàn)略格局的新戰(zhàn)略角度看，北方地區(qū)缺乏與南方一樣的新時期開放載體，北方“灣區(qū)”戰(zhàn)略的部署必將提上日程。全國“灣區(qū)”戰(zhàn)略與“一帶一路”國家戰(zhàn)略是相互銜接、互助互動的。從目前看，全國區(qū)域空間戰(zhàn)略新一輪布局形態(tài)像一只“雄鷹”，頭部為“長三角”，軀干為“長江經(jīng)濟(jì)帶”，南翼為“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“粵港澳大灣區(qū)”、“海南自貿(mào)港（區(qū)）”；北翼為“山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶”，“雄鷹”的騰飛路線就是“一帶一路”。但是從北翼看，布局并不完善，“京津冀協(xié)同發(fā)展”是國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略，在新時期、新形勢下，這一國家戰(zhàn)略在區(qū)域布局方面缺乏一個體現(xiàn)新時代特征、適應(yīng)新變局需要的“灣區(qū)”開放戰(zhàn)略載體來承載。為此，希望河北攜手京津，共同打造“西渤?！贝鬄硡^(qū)，力爭上升到國家戰(zhàn)略，除北京天津以外，河北的唐山、滄州、秦皇島、石家莊、廊坊、雄安、保定、衡水、張家口等城市為“西渤?！贝鬄硡^(qū)中“一帶一路”新戰(zhàn)略支點(diǎn)城市給予重點(diǎn)支持，依托京津冀三地自貿(mào)區(qū)群體的改革創(chuàng)新政策優(yōu)勢，在建設(shè)國際交通物流樞紐、國際經(jīng)濟(jì)合作平臺群、國際交往口岸城市、多式合作新廊道等方面深入推進(jìn)，成為輻射內(nèi)陸腹地的核心板塊。“西渤海大灣區(qū)”戰(zhàn)略構(gòu)想就是站位國家“灣區(qū)”戰(zhàn)略全局，將京津冀地區(qū)定位于以國內(nèi)大循環(huán)為主體的北方關(guān)鍵支點(diǎn)和國內(nèi)國際雙循環(huán)融通的戰(zhàn)略焦點(diǎn)區(qū)域，而提出的北方適應(yīng)新時代新要求的開放新載體。為此，需要研究探討“西渤海大灣區(qū)”建設(shè)的時代背景、戰(zhàn)略意義、戰(zhàn)略路徑、總體思路、目標(biāo)原則和發(fā)展重點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，以問題、難點(diǎn)和瓶頸為導(dǎo)向開展研究，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈群、空間布局、科技創(chuàng)新、自貿(mào)開放、設(shè)施體系、生態(tài)環(huán)境、投資消費(fèi)、城市建設(shè)、開發(fā)園區(qū)、文化支撐、體制改革、政策創(chuàng)新等領(lǐng)域，分別研究提出完整系統(tǒng)的、適合實(shí)際而又具有開創(chuàng)意義的對策措施，為京津冀三地政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、市縣（開發(fā)區(qū)）提供重要的決策參考和制定政策的智力支持，這對于京津冀未來五年推進(jìn)協(xié)同發(fā)展具有重要的應(yīng)用意義。

　　陳璐：男，福建永春人，二級研究員，河北省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長、河北省京津冀協(xié)同發(fā)展研究中心（省委省政府授予的省級新型智庫）首席專家、河北省社會科學(xué)院京津冀協(xié)同發(fā)展（雄安）研究中心主任兼首席專家；河北省社科院“區(qū)域經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)政策研究”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席研究員。