雙碳目標與綠色低碳發(fā)展十四講

代序 積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，助力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化
前言
講 “雙碳”目標與人類可持續(xù)發(fā)展
　全球氣候變化是人類面臨的嚴峻挑戰(zhàn)之一，嚴重威脅著人類社會的可持續(xù)發(fā)展。國際社會應對氣候變化已走過了30多年的漫長歷程。2020年被稱為“碳中和”元年，各國紛紛提出碳中和目標。2020年9月22日，習近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上提出了2030年前碳達峰、2060年前碳中和目標。深入學習“雙碳”目標，需要從氣候變化的基本知識入手，理解氣候變化與人類可持續(xù)發(fā)展的密切聯(lián)系，明確“雙碳”目標的概念和內涵，以及我國落實“雙碳”目標的“1 N”政策體系，為后續(xù)具體部門領域和各專題的學習打好基礎。
　　節(jié) 氣候變化的科學新認識
　　第二節(jié) 氣候變化與人類可持續(xù)發(fā)展
　　第三節(jié) “雙碳”目標的提出和內涵
　　第四節(jié) 保持“雙碳”目標的戰(zhàn)略定力
 
第二講 “雙碳”目標與產業(yè)發(fā)展
　實現(xiàn)碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革。構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產業(yè)體系，實現(xiàn)以生產環(huán)節(jié)綠色化、低碳化、循環(huán)化為基礎的社會活動鏈條和經濟發(fā)展系統(tǒng)的全面綠色轉型。我國把握污染防治和氣候治理的整體性，以結構調整、布局優(yōu)化為重點，以政策協(xié)同、機制創(chuàng)新為手段，推動減污降碳協(xié)同增效一體謀劃、一體部署、一體推進、一體考核，協(xié)同推進環(huán)境效益、氣候效益、經濟效益多贏，走出一條符合國情的綠色低碳發(fā)展道路。
　　節(jié) 產業(yè)結構和產業(yè)政策的歷史演進
　　第二節(jié) “雙碳”目標下的產業(yè)發(fā)展轉型
　　第三節(jié) 數(shù)字經濟助力產業(yè)轉型
 
第三講 “雙碳”目標與能源轉型
　過去200多年里，伴隨著工業(yè)文明的興起和歷次產業(yè)革命，人類使用能源的方式在不斷發(fā)生變化，從使用傳統(tǒng)生物質能到煤炭、油氣、核能、可再生能源及近些年開始的綠色氫能、新型儲能等，而且越來越重要的金屬礦物鋰、鎳、鈷、鋁等也以能源資源的形態(tài)進入能源系統(tǒng)，推動能源的低碳、綠色轉型。這一能源轉型過程也體現(xiàn)了應對全球氣候變化的重要性，支撐著“雙碳”目標的實現(xiàn)。那么，全球能源轉型的特點和趨勢是什么？我國能源轉型的形勢和面臨的挑戰(zhàn)是什么？我國推進能源轉型的主要政策措施有哪些？本講圍繞這些問題進行了詳細闡述。
　　節(jié) 全球能源轉型趨勢
　　第二節(jié) 我國能源轉型形勢
　　第三節(jié) 推進我國能源轉型的政策措施
 
第四講“雙碳”目標與工業(yè)綠色發(fā)展
　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視制造業(yè)發(fā)展，強調“工業(yè)是我們的立國之本”“加快建設制造強國”。工業(yè)也是我國應對氣候變化重要的領域之一，實現(xiàn)碳達峰、碳中和是我國工業(yè)現(xiàn)代化的新機遇和新使命。未來還需進一步推動工業(yè)領域在優(yōu)化產業(yè)結構、調整產業(yè)布局、加大技術創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)力，加速構建我國綠色低碳的工業(yè)體系。
　　節(jié) 中國工業(yè)發(fā)展及其能耗與碳排放
　　第二節(jié) “雙碳”目標下工業(yè)綠色低碳轉型趨勢
　　第三節(jié) 工業(yè)領域碳達峰的重點
　　第四節(jié) 工業(yè)領域碳中和的展望
 
第五講 “雙碳”目標與城市建設
　城市是人口和人類活動聚集的綜合體，也是所有問題包括社會、經濟和可持續(xù)發(fā)展等問題的根源所在，更是人為溫室氣體排放的主要來源，占人為溫室氣體排放總量的75%，解鈴仍須系鈴人，城市的問題還需要通過城市自身規(guī)劃建設管理來解決。我國正經歷著的城鎮(zhèn)化，而且作為全球人口多的我國城鎮(zhèn)化的進程與全球化、市場化、信息化、機動化等相伴交織，從而使發(fā)展模式的判斷選擇方面更加撲朔迷離。以綠色發(fā)展理念推進新型城鎮(zhèn)化建設，不僅是落實“雙碳”戰(zhàn)略的核心課題，而且也是確保我國國民經濟長期持續(xù)、健康、有序發(fā)展之關鍵。
　　節(jié) 城市建設與碳排放
　　第二節(jié) 第二節(jié)城市建筑
　　第三節(jié) 第三節(jié)城市交通
　　第四節(jié) 第四節(jié)城市廢棄物處理
 
第六講 “雙碳”目標與鄉(xiāng)村振興
　“雙碳”目標是黨中央經過深思熟慮做出的重大決策部署，事關中華民族偉大復興、永續(xù)發(fā)展和構建人類命運共同體，是倒逼我國堅持走高質量發(fā)展和高水平保護的內在要求，也是保護人類地球家園的限度的行動。因此，“雙碳”目標與鄉(xiāng)村振興密切相關。能源消費和農業(yè)生產是農村碳排放的主要來源，通過可再生能源和可持續(xù)農業(yè)，不僅能降低農業(yè)農村的碳排放，而且能夠改善農村的生態(tài)環(huán)境、保護耕地、創(chuàng)造就業(yè)、增加農民的收入，具有良好的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。
　　節(jié) 農村發(fā)展與鄉(xiāng)村綠色振興
　　第二節(jié) 農村能源低碳發(fā)展路徑
　　第三節(jié) 農業(yè)減排增匯
 
第七講“雙碳”目標與綠色交通體系
　中國居民出行需求仍將增加，貨物運輸需求在一定時期內將保持旺盛，交通部門的能源消費和碳排放仍有增長空間，交通污染物排放治理的任務仍然任重道遠。在碳中和目標下，中國需在交通運輸結構優(yōu)化、替代燃料技術推廣和能效提升等多方面努力，力爭在2030年前實現(xiàn)碳達峰，并在2060年將排放控制在1億噸以內。交通運輸部門的低碳發(fā)展與能源和電力部門、城市規(guī)劃部門、環(huán)境保護領域乃至宏觀經濟領域會產生協(xié)同效用，需要統(tǒng)籌考慮。
　　節(jié) 交通部門碳排放與污染物排放情況
　　第二節(jié) “雙碳”目標下交通部門綠色低碳發(fā)展趨勢
　　第三節(jié) 交通與其他部門協(xié)同發(fā)展
 
第八講“雙碳”目標與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同推進
　當前我國生態(tài)文明建設同時面臨實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉和碳達峰碳中和兩大戰(zhàn)略任務，因此，協(xié)同推進“雙碳”目標實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境保護已成為我國新發(fā)展階段經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的必然選擇。“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的關鍵時期。為此，需要深入理解“雙碳”目標與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)同性內涵、政策和取得的成效，研究實現(xiàn)路徑和保障措施，確保“雙碳”目標與生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同推進。
　　節(jié) “雙碳”目標與生態(tài)環(huán)境保護的協(xié)同性
　　第二節(jié) 減污降碳協(xié)同增效的政策和成效
　　第三節(jié) “雙碳”目標與生態(tài)保護修復協(xié)同增效的政策和成效
　　第四節(jié)實現(xiàn)途徑和保障措施
 
第九講“雙碳”目標與生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯
　包括陸地和海洋在內的生態(tài)系統(tǒng)是地球上重要的天然碳庫。保護、修復和管理好生態(tài)系統(tǒng)是降低大氣二氧化碳濃度、減緩氣候變化的重要手段，同時能夠實現(xiàn)多樣的生態(tài)系統(tǒng)服務和價值。我國生態(tài)文明建設為維持并增加生態(tài)系統(tǒng)碳匯提供了重要保障，是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的“基于自然的解決方案”。
　　節(jié) 生態(tài)系統(tǒng)的碳匯作用
　　第二節(jié) 林草固碳增匯
　　第三節(jié) 藍碳
　　第四節(jié) 第四節(jié)生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯的政策措施
 
第十講“雙碳”目標與企業(yè)碳管理
　碳中和正在重新定義商業(yè)競爭，無論是為了實現(xiàn)法律政策合規(guī)，還是為了規(guī)避財務、投資或者市場風險，抑或是為構筑競爭護城河，維護自身競爭優(yōu)勢、超越競爭對手，開展碳排放管理已經是企業(yè)不得不修煉的基本功。企業(yè)碳排放管理有其內在邏輯、方法論和行動框架，需要結合不同行業(yè)特點和企業(yè)自身發(fā)展目標定位，本著“一企一策”的原則，并將碳排放管理納入企業(yè)的日常經營活動。
　　節(jié) 企業(yè)碳管理綜述
　　第二節(jié) 企業(yè)碳核算和信息披露
　　第三節(jié) 企業(yè)參與碳市場
　　第四節(jié)企業(yè)碳資產管理
 
第十一講 “雙碳”目標與社會發(fā)展轉型
　“雙碳”目標將帶來廣泛而深刻的經濟社會系統(tǒng)性變革，對每個人的生活也有著直接而深遠的影響。推動社會公正的能源轉型，需要關注與之相關的所有群體的福祉，提升公眾的認知水平，促進所有人更深入地參與到這場轉型中來，主動選擇更加綠色、低碳、健康的消費和生活方式。
　　節(jié) 就業(yè)影響與公正轉型
　　第二節(jié) 促進轉變消費行為和生產方式
　　第三節(jié)　引導公眾有效參與“碳達峰、碳中和”行動
 
第十二講 “雙碳”目標與技術創(chuàng)新
　縱觀人類文明發(fā)展史，科技進步一直是經濟社會發(fā)展的主要動力。當前，全球氣候變化問題對社會發(fā)展模式產生新的挑戰(zhàn)，也對技術創(chuàng)新提出新的需求。為實現(xiàn)碳中和這一項復雜、長期的系統(tǒng)性工程，未來技術路徑和發(fā)展方向更應立足國情，精心設計、統(tǒng)籌謀劃。在碳中和背景下，能源系統(tǒng)、產業(yè)鏈條與消費模式將發(fā)生重大變化，需要在分析供給側能力和消費側需求及未來發(fā)展趨勢的基礎上，從低碳到零碳和負碳等方面統(tǒng)籌部署，構建碳中和技術體系。
　　節(jié) “雙碳”目標的技術需求
　　第二節(jié) 實現(xiàn)“雙碳”目標的關鍵技術及發(fā)展趨勢
　　第三節(jié)鼓勵技術創(chuàng)新和應用的政策措施
 
第十三講“雙碳”目標與綠色金融
　實現(xiàn)“雙碳”目標需要大量的資金支持，綠色金融政策、工具和手段是實現(xiàn)“雙碳”目標的必要保障。央行、銀保監(jiān)會等機構頒布了很多政策推動綠色金融市場和碳金融市場的發(fā)展，綠色金融市場也創(chuàng)新了各類金融工具和衍生產品支持“雙碳”目標實現(xiàn)，包括碳信貸、碳債券、碳保險、碳基金等。
　　節(jié) “雙碳”目標與綠色信貸
　　第二節(jié) “雙碳”目標與綠色債券
　　第三節(jié) “雙碳”目標與綠色保險
　　第四節(jié) 第四節(jié)“雙碳”目標與ESG
 
第十四講全球碳中和目標下的國際合作
　氣候變化關系到人類生存和可持續(xù)發(fā)展，需要國際社會攜手應對。全球氣候治理進程已經走過了30多年曲折坎坷的歷程，樹立了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《京都議定書》《巴黎協(xié)定》等重要的里程碑。面向碳中和目標的國際進程已經開啟，碳中和目標對于世界經濟和國際政治格局都將產生重要而深遠的影響，關鍵技術領域的國際競爭日趨激烈。在全球碳中和目標下，迫切需要加強國際綠色低碳合作，構建人類命運共同體。
　　節(jié) 國際氣候治理進程
　　第二節(jié) 碳中和目標與全球排放差距
　　第三節(jié) 主要發(fā)達國家的政策和做法
　　第四節(jié) 全球碳中和目標下國際合作的前景展望