城市社區(qū)協(xié)商治理研究：基于政治統(tǒng)合的視角

緒論
    一  研究緣起：新時(shí)代社區(qū)治理路徑的探索與創(chuàng)新
    二  文獻(xiàn)綜述：轉(zhuǎn)型期社區(qū)治理的主要難題與應(yīng)對(duì)
    三  研究思路與研究方法
第一章  城市社區(qū)協(xié)商治理的發(fā)生背景
  第一節(jié)  流動(dòng)社會(huì)的空間重塑：城市社區(qū)的特征與屬性
    一  作為居住空間的社區(qū)：流動(dòng)化、異質(zhì)化與職住分離
    二  作為行政空間的社區(qū)：權(quán)力型塑的松散聯(lián)合體
  第二節(jié)  城市社區(qū)居民自治的新課題
    一  城市社區(qū)的法定自治形式
    二  居民自治難題：行政化、空間錯(cuò)位與制度剛性
    三  業(yè)主自治難題：集體行動(dòng)困境與法律限制
  第三節(jié)  社區(qū)公共事務(wù)的類屬與自治效能局限
    一  社區(qū)公共事務(wù)的主要類型
    二  自治機(jī)制的能力短板
  第四節(jié)  利益分化與多主體共治
    一  城市社區(qū)的多方主體
    二  多方主體的差異化利益訴求
    三  社區(qū)共治體系構(gòu)建的梗阻因素
第二章  社區(qū)協(xié)商治理的研究省思、基本要素與分析視角
  第一節(jié)  理論反思
    一  協(xié)商治理：對(duì)協(xié)商民主理論的揚(yáng)棄
    二  政黨領(lǐng)導(dǎo)的多方共治：對(duì)“多中心治理”理論的揚(yáng)棄
    三  政社融合：對(duì)“國(guó)家—社會(huì)”關(guān)系理論的揚(yáng)棄
  第二節(jié)  社區(qū)協(xié)商治理的基本要素
    一  社區(qū)協(xié)商的類型與環(huán)節(jié)
    二  協(xié)商治理的主體構(gòu)成
    三  協(xié)商治理的三重功能
  第三節(jié)  政治統(tǒng)合：社區(qū)協(xié)商治理的一個(gè)分析視角
第三章  政治統(tǒng)合、制度供給與協(xié)商治理機(jī)制的構(gòu)建路徑
  第一節(jié)  社區(qū)中的自發(fā)秩序和建構(gòu)秩序
    一  構(gòu)建社區(qū)利益協(xié)調(diào)機(jī)制的現(xiàn)實(shí)需求
    二  建構(gòu)秩序?qū)ψ园l(fā)秩序的補(bǔ)位與賦能
  第二節(jié)  社區(qū)協(xié)商治理機(jī)制構(gòu)建的多重邏輯
    一  “人民性”政治、“兜底性”行政與權(quán)責(zé)失衡問(wèn)題
    二  “治理”話語(yǔ)的興起與公共權(quán)力體系的價(jià)值內(nèi)化
    三  協(xié)商治理機(jī)制構(gòu)建的多重邏輯
  第三節(jié)  社區(qū)協(xié)商治理的政策供給：上下聯(lián)動(dòng)與政策推行
    一  政策試點(diǎn)與政策擴(kuò)散：協(xié)商治理機(jī)制構(gòu)建的政策過(guò)程
    二  次級(jí)試點(diǎn)與組織學(xué)習(xí)：專業(yè)組織的介入與政策執(zhí)行優(yōu)化
    三  政治引領(lǐng)、精英動(dòng)員與協(xié)商治理機(jī)制的構(gòu)建
第四章  互嵌與融合：政治統(tǒng)合與社區(qū)協(xié)商治理體制建構(gòu)
  第一節(jié)  社區(qū)治理的公共權(quán)力體系
    一  社區(qū)公共權(quán)力組織的一  體化
    二  從社區(qū)到樓院：社區(qū)公共權(quán)力體系的層級(jí)單元
    三  社區(qū)工作隊(duì)伍：社區(qū)公共權(quán)力體系的關(guān)鍵結(jié)點(diǎn)
  第二節(jié)  結(jié)構(gòu)互嵌與功能集成：協(xié)商治理的組織依托
    一  協(xié)商治理機(jī)制對(duì)社區(qū)治理層級(jí)體系的功能嵌入
    二  社區(qū)公共權(quán)力體系對(duì)協(xié)商治理機(jī)制的組織嵌入
    三  空間匹配的層級(jí)協(xié)商網(wǎng)絡(luò)
  第三節(jié)  多方共治的政治統(tǒng)合機(jī)制
    一  復(fù)合的治理權(quán)：社區(qū)共治體系建設(shè)的權(quán)力基礎(chǔ)
    二  嵌入與吸納：社區(qū)共治體系建設(shè)的組織紐帶
    三  社區(qū)共治體系建設(shè)的“關(guān)系”資源
    四  政治統(tǒng)合機(jī)制的運(yùn)用策略
第五章  政治統(tǒng)合與社區(qū)協(xié)商治理的過(guò)程檢視
  第一節(jié)  協(xié)商議事的事前準(zhǔn)備
    一   協(xié)商動(dòng)議與議題選定
    二  利益相關(guān)與協(xié)商主體的確定
  第二節(jié)  公共權(quán)力主體對(duì)協(xié)商過(guò)程的引導(dǎo)、指導(dǎo)和參與
  第三節(jié)  政治統(tǒng)合、資源整合與協(xié)商決議的落實(shí)
第六章  “任務(wù)—資源”約束與社區(qū)協(xié)商治理中的策略行為
  第一節(jié)  社區(qū)協(xié)商治理的案例考察
    一  平臺(tái)搭建與協(xié)商共治：YP小區(qū)網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造項(xiàng)目（案例1）
    二  上下聯(lián)動(dòng)與居民自治：JD社區(qū)協(xié)商治理的兩個(gè)案例（案例2、3）
    三  風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避與分散協(xié)商：XT小區(qū)更換物業(yè)事件（案例4）
    四  從綜合整治到協(xié)商治理：KM胡同停車自治項(xiàng)目（案例5）
  第二節(jié)  社區(qū)公共權(quán)力主體的行為特征、工作策略與權(quán)力技術(shù)
    一  集中協(xié)商與分散協(xié)商：對(duì)矛盾激化風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)防范
    二  從“經(jīng)協(xié)商的決策”到“對(duì)決策的協(xié)商”：共識(shí)達(dá)成困境的破解策略
    三  以未來(lái)愿景促成當(dāng)下共識(shí)：降低共識(shí)達(dá)成阻力的溝通策略
    四  從橫向合作到縱向協(xié)作：提升決策執(zhí)行效率的操作策略
第七章  結(jié)語(yǔ)：城市社區(qū)協(xié)商治理的再審視
  第一節(jié)  政治統(tǒng)合對(duì)于社區(qū)協(xié)商治理的關(guān)鍵作用
    一  制度供給與協(xié)商治理的長(zhǎng)效運(yùn)行
    二  機(jī)制創(chuàng)新與居民自治的優(yōu)化
    三  “平臺(tái)—網(wǎng)絡(luò)”相嵌合的治理共同體建設(shè)
    四  矛盾協(xié)調(diào)與社區(qū)日常秩序的構(gòu)建
  第二節(jié)  社區(qū)協(xié)商治理面臨的主要挑戰(zhàn)
    一  政策執(zhí)行中的形式主義偏差
    二  協(xié)商治理中的價(jià)值迷思
    三  “激勵(lì)—約束”機(jī)制的失靈可能
    四  行政對(duì)治理的擠出效應(yīng)
  第三節(jié)  社區(qū)協(xié)商治理的調(diào)適與發(fā)展
    一  以健全機(jī)制確保協(xié)商治理的有序發(fā)展
    二  以治理互動(dòng)鍛造多方主體的共治能力
    三  以制度沉淀促進(jìn)社區(qū)治理體系的革新
參考文獻(xiàn)