老齡社會藍皮書 老齡社會發(fā)展報告：社會力量參與養(yǎng)老服務供給研究（2022）

　　我國人口老齡化趨勢發(fā)展迅速，而老齡產(chǎn)品和服務的需求難以得到有 效滿足。2020 年新冠肺炎疫情成為短期影響我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新變量， 使得代際數(shù)字鴻溝、醫(yī)保基金承壓等問題更加凸顯。面對 “十四五”時期 我國即將進入的中度老齡化階段（ 60 歲以上人口占總?cè)丝诒戎爻^ 20%或 65 歲以上人口比重超過 14%），以及 2027 年可能出現(xiàn)的總?cè)丝谪撛鲩L的 情況，全社會應該如何應對、如何準備成為另外擺在我們面前的問題與挑 戰(zhàn)。過去，人們對于人口老齡化的認知往往局限在與老年人相關(guān)的事務 上，甚至“降維” 到老年人養(yǎng)老這個單一問題。近年來我們呼吁向全齡包 容、多元共享、智能創(chuàng)新的老齡社會轉(zhuǎn)型，希望把人們對人口老齡化的局 部認知擴展到社會全局層面的認知上來。老齡化社會不僅需要考慮老年人 的養(yǎng)老這一局部的民生保障，更需要跳出民生，站在全局視角考慮經(jīng)濟社 會發(fā)展能否適應人口老齡化趨勢的問題。因此，本研究旨在拓寬社會創(chuàng)新 的范疇，給出我國積極應對人口老齡化的新視角。 與此同時，本研究著重關(guān)注作為社會治理全鏈條重要環(huán)節(jié)的老齡社會 治理的創(chuàng)新如何破圈、融合。從全局視角總結(jié)、概括老齡社會面臨的各種 問題與解決方法。并創(chuàng)新性提出了老齡社會創(chuàng)新的十大趨勢、八大挑戰(zhàn)與 五大機遇。本研究通過對國內(nèi) 283 家創(chuàng)新案例的跟蹤走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè) 與社會組織是老齡社會創(chuàng)新的主要力量。國內(nèi)以模式創(chuàng)新為主，涉及領(lǐng)域 眾多，但仍屬于起步階段，尚未形成大范圍復制推廣模式或較大規(guī)模的產(chǎn) 業(yè)體系。從領(lǐng)域視角來看，老齡社會創(chuàng)新研究主要有以下四種形式，即 ① 模式創(chuàng)新（如政企社聯(lián)動的時間銀行）； ② 服務創(chuàng)新（如生命關(guān)懷、安寧 療護、臨終預囑等）； ③ 職業(yè)創(chuàng)新（如老年人能力評估、老年職業(yè)經(jīng)紀人 等）；④ 平臺創(chuàng)新（如老年照護、智慧養(yǎng)老、積極養(yǎng)老等）。

　　易　鵬　盤古智庫創(chuàng)始人、理事長、學術(shù)委員會委員，老齡社會30人論壇成員，中國國際交流協(xié)會常務理事，首都企業(yè)家俱樂部副理事長，中聯(lián)部“一帶一路”智庫合作聯(lián)盟理事，中聯(lián)部“金磚國家智庫合作”中方理事，中國人民爭取和平與裁軍協(xié)會理事，中國生產(chǎn)力促進中心協(xié)會副理事長，中國青年企業(yè)家俱樂部顧問，人民日報社國際問題研究中心中方專家委員會成員，吉林省政府，呼和浩特，長沙、西安、烏魯木齊高新區(qū)等多個地方政府和部委的咨詢委員會委員。主要研究領(lǐng)域：城鎮(zhèn)化、區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)。主要代表作：《下一個黃金時代——“一帶一路”節(jié)點國家態(tài)度研究》《中國新路——新型城鎮(zhèn)化路徑》《易鵬談區(qū)域經(jīng)濟系列》《低碳真相》《盤古智庫談一帶一路》《盤古智庫談城鎮(zhèn)化》《盤古智庫談創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)》《重新發(fā)現(xiàn)土耳其》等。徐永光：南都公益基金會名譽理事長，曾任國務院參事室特約研究員，第九、第十屆全國政協(xié)委員，聯(lián)合國可持續(xù)金融顧問委員會委員，老齡社會30人論壇2021年輪值主席。主編《第三部門研究叢書》，著有《徐永光說希望工程》、《公益向右商業(yè)向左》等