技術移民制度是西方文明的產物,并在新自由主義全球化階段擴展至世界范圍。但面對全球化轉型誘致的全球人才大變局,西方發(fā)達國家迅速摒棄了自由主義技術移民政策。當前,中國已經踏上建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,亟需正視新自由主義經濟全球化進程終結的現(xiàn)實,形成以中國國家利益為中心和重心的全球人才戰(zhàn)略,為實現(xiàn)“聚天下英才而用之”的戰(zhàn)略目標提供學理支撐與制度保障。 本著作對多元一體全球化新階段進行了學理闡釋,據此重新評估了西方新自由主義技術移民制度的成功經驗、主要教訓及轉型趨勢,在瓶頸分析、需求預測與風險評估的基礎上,對我國進行外籍人才移民制度設計進行了條件分析,厘清了未來中國外籍人才工作的歷史定位、主要目標及基本概念,主張揚棄西方新自由主義技術移民的理論范式和政策邏輯,形成以中華民族偉大復興為主要背景的概念體系、理論體系、政策體系和話語體系,探索構建我國新時代的外籍人才移民制度,并重點從綜合立法與運行機制層面進行了政策模擬。