財政是國家治理的基礎和重要支柱,財政發(fā)展對經濟社會發(fā)展具有關鍵的作用,財政也是經濟的晴雨表。因此,財政數據是記錄中國經濟社會發(fā)展的一張底圖。中國作為一個面積和人口雙重意義上的大國,為了更好地調動地方政府的積極性,中央將相當多的事權和財權賦予了地方政府,地方財政在我國國家治理和經濟社會發(fā)展當中發(fā)揮了關鍵角色。而與此同時,由于我國各地區(qū)發(fā)展水平的差異,地方財政的運行呈現(xiàn)出了巨大的地區(qū)間差異,各地區(qū)在人均財力、財政收入結構、財政支出結構、基本公共服務、地方債務率、社保負擔、預算管理等諸多方面存在差異。這些差異既是各地區(qū)經濟社會發(fā)展差異的晴雨表,也對各地區(qū)經濟社會發(fā)展產生了關鍵性影響。為了全面地反映這些差異,本報告擬每年編制中國各地區(qū)財政發(fā)展指數,在指數的基礎上,發(fā)布中國各地區(qū)財政發(fā)展報告,對我國財政體制改革提出政策建議。