全球教育監(jiān)測報告2021/2 教育領域的非國家行為體：誰能主動選擇？誰將錯失機會？

第1章 導言 5
教育既是一種公共利益，也是一種私人利益  8
受教育權(quán)涉及權(quán)利和自由  8
對公共教育的支持力度很大  9
各種不同的論點推動了支持或反對民辦教育的爭論  10
關于教育領域的國家和非國家行為體的誤解盛行  15
本報告閱讀指南  20
建議  22
第2章 供給29
非公立學校的入學率一直在增長  31
公立和非公立學校在招生人數(shù)和資源方面有所差異  39
非公立學校對個人和教育系統(tǒng)教育結(jié)果的影響存在爭議  46
非國家行為體提供學校教育以外的教育產(chǎn)品和服務  53
結(jié)語  61
第3章 治理和監(jiān)管63
教育系統(tǒng)的治理往往被分散化  66
監(jiān)管對教育公平和教育質(zhì)量的關注不夠  74
執(zhí)行不力往往會削弱監(jiān)管  85
對私人補習的監(jiān)管不夠完善  89
結(jié)語  90
第4章　財政93
政府直接或間接地為非國家教育機構(gòu)提供資助  95
家庭面臨著沉重的負擔和艱難的選擇  99
捐助者對支持營利性教育機構(gòu)持謹慎態(tài)度  107
慈善和企業(yè)活動在教育中的作用正在演變  110
結(jié)語  113
第5章 影響力115
各類網(wǎng)絡對非國家行為體在教育中所發(fā)揮作用的構(gòu)想存在矛盾 117
商業(yè)領域?qū)逃挠绊懞艽? 124
國際組織和基金會對教育具有特別的影響力  126
結(jié)語  131
第6章 幼兒保育和教育 133
非國家行為體主導著3歲以下兒童的保育和教育服務  135
非國家行為體在學前教育中比在基礎教育中更為引人注目  138
民辦教育對治理和監(jiān)管提出了挑戰(zhàn)  143
對民辦教育的公共資助有多種形式  149
非國家行為體為幼兒保育和教育進行創(chuàng)新和宣傳  152
結(jié)語  154
第7章 高等教育157
超過三分之一的大學生就讀于民辦院校  159
針對民辦院校的法規(guī)各不相同  169
籌資模式對質(zhì)量和公平有重大影響  173
非國家行為體通過多種機制影響高等教育  177
結(jié)語  179
第8章 職業(yè)技術(shù)教育和成人教育 181
除初級技能外，非國家行為體在職業(yè)技術(shù)教育中占主導地位 183
治理非國家行為體參與的技能發(fā)展系統(tǒng)具有挑戰(zhàn)性  188
國家和民間融資的恰當組合可以為的技能發(fā)展提供支持 191
非國家行為體是成人學習與教育領域的驅(qū)動力量  194
結(jié)語  199
第9章　導言203
一些國家已提交了國家可持續(xù)發(fā)展目標4基準  205
新型冠狀病毒肺炎疫情影響了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標4的前景和監(jiān)測進展的手段  207
可持續(xù)發(fā)展目標4監(jiān)測框架不斷發(fā)展  210
監(jiān)測部分的閱讀指南  211
第10章 初等和中等教育213
就學機會 214
焦點101：需求因素如何阻礙普及教育？  218
學習  220
焦點102：學習并非以線性方式進步  230
新型冠狀病毒肺炎疫情的影響  232
第11章 幼兒期241
焦點111：幼兒保育和教育從嬰兒出生時就已開始  247
新型冠狀病毒肺炎疫情的影響  250
第12章　職業(yè)技術(shù)教育、高等教育和成人教育253
職業(yè)技術(shù)教育與培訓  254
高等教育 257
焦點121：許多家庭難以償還學生貸款  259
成人教育 261
焦點122：許多國家的社區(qū)學習中心數(shù)量激增  264
焦點123：在高收入國家，學習假是促進成人教育的一種手段  266
新型冠狀病毒肺炎疫情的影響  268
第13章 工作技能273
焦點131：計算思維是數(shù)字素養(yǎng)的重要組成部分  277
新型冠狀病毒肺炎疫情的影響  279
第14章 平等281
焦點141：家庭財富并不能反映出貧困的所有層面  288
焦點142：許多孩子在叛軍控制的學校上學——有時他們的全部學校生活都在叛軍控制下  289
焦點143：關于接受母語教學的兒童人數(shù)的信息越來越多  293
新型冠狀病毒肺炎疫情的影響  297
第15章 讀寫和計算301
焦點151：幾十年來，非洲貧困人群的基本計算能力一直停滯不前  307
新型冠狀病毒肺炎疫情的影響  309
第16章 可持續(xù)發(fā)展教育和全球公民教育313
焦點161：氣候變化教育旨在使人們具備應對和緩解氣候變化影響的能力  318
新型冠狀病毒肺炎疫情的影響  323
第17章 教育設施和學習環(huán)境325
焦點171：學校時間表是學習環(huán)境的一部分，會影響學習成果  332
焦點172：學校基礎設施雖可能高于標準，但仍然不可接受，且正在不斷退化  334
新型冠狀病毒肺炎疫情的影響  337
第18章 獎學金339
焦點181：獎學金援助的流向越來越不集中  343
新型冠狀病毒肺炎疫情的影響  347
第19章 教師351
焦點191：許多教師雖經(jīng)過培訓且具有資質(zhì)，但專業(yè)與所教學科并不對口  358
新型冠狀病毒肺炎疫情的影響  361
第20章 其他可持續(xù)發(fā)展目標中的教育——能源、基礎設施和可持續(xù)消費365
能源和基礎設施的改善可以支持教育  367
教育可為能源和可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)提供支持  368
結(jié)語  371
第21章　財政監(jiān)測373
公共支出 375
焦點211：貧困國家需要增加稅收來資助教育  378
焦點212：教育支出應注重公平  382
援助支出 385
家庭支出 397
附錄
統(tǒng)計表  401
援助表  469
術(shù)語  478
縮略語  481
參考文獻 485