自20世紀50年代始，世界范圍內的各國高等教育紛紛進入高速發(fā)展的“快車道”：根據聯合國教科文組織（以下簡稱“UNESCO”）數據顯示，自1970年至2010年前后，全球高等教育入學人數從3260萬增長至1.822億，其中46%的學生來自東亞和南亞地區(qū)。2011年，UNESCO、經濟合作與發(fā)展組織、世界銀行聯合召開了“聯合國教科文組織全球論壇：高等教育排名與問責制”，在開幕致辭中時任UNESCO總干事伊琳娜·博科娃指出：“全球高等教育的需求量急劇擴大，據統(tǒng)計，2000年全球高等教育的入學人數不到1億，而到2025年這個數字將會超過2.5億。”縱觀我國，1949年我國普通高等學校在校學生數僅11.7萬人，1978年恢復高考后增長至85.6萬人，2020年我國普通高等學校在校學生數達3285.3萬人，毛入學率由0.26%上升至54.4%。根據馬丁·特羅對高等教育發(fā)展階段的劃分，我國高等教育已經進入了“普及化”階段。***發(fā)展規(guī)劃司司長劉昌亞表示，到“十四五”末，我國高等教育毛入學率力爭提升到60%。從精英化走向大眾化再走向普及化，我國高等教育已經成為世界上大規(guī)模的高等教育體系。但是，高等教育的發(fā)展不僅是數量的增長，還包括結構優(yōu)化、質量提升和效益增長，即高等教育規(guī)模、結構、質量、效益的協同發(fā)展。過去二十年間，高等教育發(fā)展的價值取向是以規(guī)模擴張為主，“以量謀大”的發(fā)展主題帶來高速度數量增長和規(guī)模擴張的同時也造成優(yōu)質教育資源緊缺、質量危機等問題。因此，“以質圖強”，以提高質量為核心，推動內涵式發(fā)展成為高等教育發(fā)展的新常態(tài)、新主題。
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