為政之要惟在得人

緒　論1
 
　第一節(jié)　緣起與術(shù)語1
 
　　一、緣起1
 
　　二、術(shù)語3
 
　第二節(jié)　研究現(xiàn)狀4
 
　　一、國內(nèi)5
 
　　二、國外11
 
　　三、當下研究特點16
 
　第三節(jié)　研究內(nèi)容19
 
　　一、結(jié)構(gòu)19
 
　　二、特點21
 
　　三、文獻24
 
 
第一章　通江縣的基本概況與既有干部基礎(chǔ)27
 
　第一節(jié)　歷史沿革及社情民情28
 
　　一、歷史沿革28
 
　　二、社情民情31
 
　第二節(jié)　1950年前通江縣的黨組織33
 
　　一、蘇區(qū)時期的通江黨組織33
 
　　二、川北工委時期的通江地下黨36
 
 
第二章　南下干部主導下通江縣政權(quán)的接管41
 
　第一節(jié)　接管初期各方干部的互動磨合42
 
　　一、接管過程中的權(quán)力分配43
 
　　二、接管初期南下干部的心態(tài)50
 
　　三、民主人士干部的安排59
 
　第二節(jié)　干部的緊缺現(xiàn)狀及其初步解決68
 
　　一、“量少質(zhì)弱”68
 
　　二、留用舊職員73
 
　　三、吸收新干部80
 
　　四、小結(jié)86
 
 
第三章　建政初期的通江縣鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)及其教育88
 
　第一節(jié)　特殊的干部培養(yǎng)器皿:農(nóng)協(xié)會88
 
　　一、農(nóng)代(協(xié))會的組織89
 
　　二、農(nóng)協(xié)干部的初步更替100
 
　　三、發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)婦女干部107
 
　第二節(jié)　鄉(xiāng)村干部的技能訓練和人事更替112
 
　　一、從“學開會”到“會開會”113
 
　　二、培育鄉(xiāng)村“小領(lǐng)袖”119
 
　　三、鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)重組125
 
　第三節(jié)　土改后鄉(xiāng)村干部的思想教育132
 
　　一、土地私有制與集體化目標134
 
　　二、“換班”:土改后的通江鄉(xiāng)村干部心態(tài)140
 
　　三、思想規(guī)訓中的社會主義遠景教育147
 
　　四、小結(jié)155
 
 
第四章　土改中的特殊干部隊伍——工作隊158
 
　第一節(jié)　土改工作隊的組建與派出159
 
　　一、機構(gòu)設置及其職權(quán)160
 
　　二、人員遴選與前期訓練167
 
　第二節(jié)　作為干部培養(yǎng)平臺的工作隊171
 
　　一、成員的思想動態(tài)172
 
　　二、技能習得與鞏固175
 
　　三、土改后的工作去向181
 
　第三節(jié)　“母雞帶小雞”:工作隊與鄉(xiāng)村干部選拔189
 
　　一、包辦代替及其糾正190
 
　　二、“訪苦”與“引苦”195
 
　　三、傳、幫、帶203
 
　　四、小結(jié)210
 
 
第五章　基層權(quán)力重構(gòu):農(nóng)村建黨與鄉(xiāng)村干部成長215
 
　第一節(jié)　土改后通江農(nóng)村建黨的全面展開216
 
　　一、干群對共產(chǎn)主義的既有認知217
 
　　二、構(gòu)建“共意”:建黨訓練班224
 
　　三、互助合作背景下的農(nóng)村建黨231
 
　第二節(jié)　“扎根子”:鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)中的農(nóng)村黨組織240
 
　　一、入黨積極分子的遴選與訓練240
 
　　二、組織末梢延伸:農(nóng)村支部249
 
　　三、支部的實際效能:以統(tǒng)購統(tǒng)銷為例254
 
　　四、區(qū)委對于農(nóng)村支部的管理260
 
　　五、小結(jié)269
 
 
第六章　普選建政:鄉(xiāng)村干部的民主實踐272
 
　第一節(jié)　普選前奏:劃鄉(xiāng)建政中的干部選舉274
 
　　一、土改后的劃鄉(xiāng)建政274
 
　　二、鄉(xiāng)村干部選舉的嘗試280
 
　第二節(jié)　鄉(xiāng)村普選的動員與實際運作284
 
　　一、鄉(xiāng)村干群對于普選的認識286
 
　　二、普選的宣傳與動員292
 
　　三、基層普選的運行301
 
　第三節(jié)　鄉(xiāng)村干群關(guān)系協(xié)調(diào):普選中的國家、干部與選民311
 
　　一、普選前夕鄉(xiāng)村的干群關(guān)系312
 
　　二、干群矛盾的調(diào)解317
 
　　三、違紀干部檢討及其處理327
 
　　四、小結(jié)337
 
 
結(jié)　語341
 
　第一節(jié)　基層干部的地方化與中央化342
 
　第二節(jié)　鄉(xiāng)村干部的生成模式350
 
　第三節(jié)　“國家干部”的誕生354
 
 
參考文獻363
 
后　記386
 
緒　論