本書為學術理論專著。作為一種基層社會的治理制度,保甲制度一直都是學界研究的一個熱點。相較于古代,在動蕩轉型中的民國時期,保甲制度既有舊制度的延續(xù),又有許多漸變與突變的制度變革。本書以社會控制理論為核心,以“國家—社會”關系為視角,全面考察民國時期保甲制度在湖北實施的歷史發(fā)展過程。內容包括保甲組織及其嬗變、保甲人員群體構成與人事嬗遞、保甲與地方治安、保甲經費與經濟職能、保甲組織與地方自治、保甲長與地方社會的緊張關系等方面。本書有利于讀者理清保長與村長、保甲制度能否有效控制基層社會等概念,對于當今基層社會治理制度的發(fā)展與演進有一定的借鑒價值。